******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* **** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь *************** ******************************************************************* ** Сообщение UCS-INFO.964, 20 января 2003 г. * ******************************************************************* Отходы и доходы КАЗАХСТАН: ОБОРОТУ ОТХОДОВ - ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ ОСНОВУ Нужен закон об утилизации отходов Обезвреживание, захоронение и утилизация промышленных и бытовых отходов - одна из самых волнующих проблем современности. Ее актуальность подтверждает тот факт, что в материалах саммита ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (1992 г.) и Йоханнесбурге (2002 г.) наряду с другими глобальными проблемами рассматривались вопросы контроля над отходами. Поскольку промышленный комплекс ориентирован на добычу и переработку минерального сырья, особое беспокойство вызывает накопление твердых промышленных отходов: на территории республики их более 19 миллиардов тонн. Промышленные отходы, включая токсичные, до сих пор складируются и хранятся с нарушением экологических норм и требований. В результате интенсивному загрязнению подвержены подземные и поверхностные воды многих регионов республики: в Актюбинской области - шестивалентным хромом, Жамбылской - фтором и фосфором, в Восточно-Казахстанской - солями тяжелых металлов. Особую опасность представляют накопления токсичных отходов на предприятиях цветной металлургии в Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской областях. По результатам многочисленных исследований и экспертных оценок подтверждено, что наибольшую опасность представляют мышьякосодержащие отходы АО "Казцинк" в Усть-Каменогорске. Не менее опасны радиоактивные отходы, образованные при добыче и переработке урановых руд на территории страны: более чем в сотне мест хранения их сосредоточено около 50 миллионов тонн. Для ликвидации необходимы огромные средства, которые, к сожалению, изыскать в бюджете невозможно. Я поддерживаю идею о разработке проекта закона о захоронении радиоактивных отходов, который позволял бы осуществлять захоронение низкоактивных отходов из других стран, чем решились бы вопросы финансирования утилизации. В республике накопилось более 13 миллионов тонн твердых бытовых отходов. Сегодня они не перерабатываются и являются причиной неблагополучной санитарно-эпидемиологической ситуации, особенно в крупных городах. И здесь нужны действенные меры по их ликвидации. Огромное количество отходов в горнодобывающей промышленности образуется в результате выборочной разработки участков месторождений с высоким содержанием полезных компонентов. На предприятиях горно-металлургического комплекса страны, переданных в управление иностранным фирмам, не уделяется должного внимания полному извлечению полезных составляющих добываемого минерального сырья. Извлекаются в основном один или два компонента, в которых заинтересована компания. Этот вопрос требует нормативно-правового регулирования. В среднем по стране объем перерабатываемых промышленных отходов не превышает и одного процента. В связи с передачей предприятий в управление иностранным компаниям им принадлежат и отходы, что стало дополнительным препятствием на пути их переработки. Например, корпорация "Казахмыс" до апреля текущего года продавала АО "Южнополиметалл" свои отходы в виде свинцовой пыли. Содержащиеся в ней рений и осмий не извлекались. В результате совместной деятельности ученых и практиков в Шымкенте в апреле запущена установка по извлечению из отходов рения и осмия. Корпорация "Казахмыс" поставила условие, в соответствии с которым производитель должен отдавать половину полученной продукции. Аналогичная ситуация и с отходами серного газа. В атмосферу ежегодно попадает 300-400 тонн серного газа - это отходы предприятий "Казахмыс" и "Казцинк". Как только РГП "Национальный центр по комплексной переработке минерального сырья" начал их переработку в чистые сорта серной кислоты, корпорации повысили стоимость отходов до 19-22 долларов США. Углистые отходы Экибастуза не пригодны для энергетического использования. Национальным центром по комплексной переработке минерального сырья разработана технология переработки углистой породы зольностью 50-55% и впервые в мировой практике начата выплавка ферросиликоалюминия. Однако, как ни парадоксально, цены на углистые отходы выросли до 2,5 доллара за тонну, тогда как стоимость экибастузского товарного угля колеблется от 2 до 5 долларов. Таким образом, возникшие проблемы переработки твердых отходов в Казахстане требуют принятия правительственной программы и создания действенной правовой базы, а также усиления контроля природоохранных и санитарных служб. У предприятий должны появиться экономические стимулы для переработки и ликвидации отходов. С учетом остроты проблемы в планах законопроектных работ Правительства РК закладывалась разработка проекта закона "Об отходах производства и потребления". Однако в плане на 2002-2003 годы этот законопроект по неясным причинам отсутствует. Комитет по вопросам экологии и природопользования Мажилиса Парламента предусмотрел проведение в 2003 году парламентских слушаний по проблеме утилизации отходов и считает необходимым ужесточить требования к предприятиям цветной металлургии по обращению с токсичными отходами. Важно разработать нормативно-правовую базу, которая обеспечит комплексность использования минерального сырья на стадии разведки, добычи, переработки и утилизации отходов, повысить ответственность предприятий за тепловое загрязнение при сжигании попутного газа, законодательно решить вопросы захоронения радиоактивных отходов. Тито СЫЗДЫКОВ, председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента "Казахстанская Правда", www.kazpravda.kz, 6 января 2003 года, Источник: EcoDigest (6-11.1.03) З.Бабаханова, НПО "Экологический ПрессЦентр", zarina@ecopress.lorton.com ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * (http://www.seu.ru/members/ucs) * * Редактор и издатель Лев А.Федоров. Бюллетени имеются на * * сайте: http://www.seu.ru/members/ucs/ucs-info * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 2003 г. * по электронной почте * **************************************************************