******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* **** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь *************** ******************************************************************* ** Сообщение UCS-INFO.918, 16 сентября 2002 г. * ******************************************************************* Отходы и доходы ЗАБОТЫ ДОНЕЦКОГО ГОЛОВЫ ОБЛСОВЕТ ПРОСИТ ПРИЗНАТЬ ДОНБАСС КРИТИЧЕСКОЙ ЗОНОЙ Президенту Украины Л.Д.Кучме Голове Верховной Рады Украины В.М.Литвину Премьер-министру Украины А.К.Кинаху ОБРАЩЕНИЕ о необходимости срочных действий по преодолению критического состояния экологической среды Донецкой области На территории Донецкой области, которая составляет 4,4% площади государства, сосредоточена пятая часть промышленного потенциала Украины. Высокая концентрация промышленной и сельскохозяйственной промышленности, транспортной инфраструктуры, большая плотность населения создали тут огромную нагрузку на биосферу - наивысшую на Украине и в Европе. Донецкая область является регионом с критическим состоянием окружающей природной среды. Экологические проблемы накопились в Донеччине на протяжении длительного времени, а негативный изменения, что произошли в окружающей среде, приближаются к необратимым. Так, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, размещение отходов, сбросы загрязняющих стоков в водоемы составляют соответственно 31%, 30% и 25% от обще украинских. Именно здесь сосредоточено 55,5% промышленных токсичных отходов всей страны. В течении года на один квадратный километр территории области выбрасывается в атмосферу 70 тонн загрязняющих веществ, что в семь раз превышает среднеукраинский уровень, а гранично допустимое загрязнение атмосферного воздуха в большинстве промышленных городах классифицируется как "опасное" и "чрезвычайно опасное". Общая масса накопленных в области индустриальных отходов составляет 4 млрд тонн. В то же время в области недостаточны и истощенные природные ресурсы. Леса занимают только 7% ее территории против 17% по Украине. Обеспечение речным стоком на одного жителя в 5 раз меньше, чем в целом по Украине, обеспеченность сельскохозяйственными угодьями - меньше в 2 раза. Распашка угодий составляет 80%. Почва эродирована на целых 70%. С 247 малых рек области - 230 рек деградированы. Постоянный источник техногенной нагрузки на один квадратный километр территории области с разными опасными факторами в 5-7 раз выше средне украинских. Сложная экологическая ситуация негативно влияет на состояние здоровья населения области. Снизился показатель рождаемости - с 10,2 до 6,1 на тысячу населения (по Украине - 7,8) и увеличилась общая смертность населения с 12,7 до 17 на тысячу населения (по Украине - 15,3). Особенно высокая смертность населения в работоспособном возрасте, которая составляет 24% от всех умерших в регионе ( по Украине - 11%). Ежегодно 30% детей рождаются с врожденными отклонениями развития, часто несовместимыми с жизнью (по Украине - 24%). Коэффициент восстановления населения Донеччины самый низкий в стране - 0,413, тогда как в Украине в целом он составляет 0,519. Чрезвычайно высокая концентрация технически и химически потенциально опасных производств приводит к значительному количеству техногенных аварий с тяжелыми экологическими последствиями и гибелью людей. В области количество случаев фиксирования профессиональных заболеваний составляет 40% от общего количества в Украине. Т.к. каждый четвертый работник промышленности, занятый на вредном производстве, трудится в Донецкой области, то на наш регион приходится 40% потерпевших на производстве от всей Украины, 22% - потерпевших с смертельным исходом. Начиная с 1997 года в области в составе Программ экономического и социального развития разрабатываются разделы по охране окружающей среды. В настоящее время внедряется экологическая Программа области на 2001-2005 годы, разработана и принята Программа научно-технического развития Донецкой области до 2020 года, которая получила высокую оценку со стороны Президента Украины. Однако, такой подход в решении вопросов экологической безопасности позволяет только сдерживать дальнейший рост техногенной нагрузки на окружающую среду. Возможности предприятий и денег, что поступают из местных фондов охраны окружающей среды, недостаточно для того, чтобы как следует финансировать мероприятия, направленные на снижение чрезмерной экологической опасности и деградации природных ресурсов области. Учитывая вышесказанное, просим Вас: 1. Рассмотреть вопрос о введении экологического коэффициента 1,37 при расчете всех показателей местных бюджетов области на 2003 год, в соответствии со ст. 95 Бюджетного кодекса Украины. Это позволит в сфере охраны здоровья населения: - обеспечить лечебный процесс лекарствами и диагностическим оборудованием, в соответствии с действующими нормативами, что позволит снизить уровень заболеваемости и распространения заболеваний среди населения и довести этот показатель до общегосударственного; - обеспечить на нормативном уровне питание детей и подростков в школьных, учебный и лечебных учреждениях; - реализовать в полном объеме программу медико-генетического мониторинга, что даст возможность обеспечить рождение детей здоровыми; - проводить в полном объеме профилактические мероприятия по профилактике смертности населения в работоспособном возрасте от сердечно-сосудистой патологии, до позволит снизить смертность населения до средне государственного показателя (11%). 2. Внести изменения и дополнения в законодательную базу Украины, которые касаются экологического коэффициента к заработной плате, пенсиям и другим социальным выплатам. 3. Оставлять в области общегосударственную часть сборов за загрязнение окружающей природной среды и сборов за специальное использование природных ресурсов, что позволит провести дополнительные мероприятия по недопущению ухудшения экологической ситуации в области. 4. С целью постепенного снижения уровня загрязнения и деградации природных ресурсов области до средне украинского уровня: - поручить разработку при участии специалистов Донеччины Государственной программы экологической реабилитации Донецкой области, начиная с 2003 года; - предусмотреть ежегодное долевое участие Государственного бюджета в финансировании Государственной программы экологической реабилитации Донецкой области. Голова Донецкого областного совета Б.В.Колесников 30 августа 2002 года Источник: "Дикое поле", Артемовск, No 16-02, 15 сентября 2002 г., wild_field@bakhmat.org ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * (http://www.seu.ru/members/ucs) * * Редактор и издатель Лев А.Федоров. Бюллетени имеются на * * сайте: http://www.seu.ru/members/ucs/ucs-info * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 2002 г. * по электронной почте * **************************************************************