******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* **** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь *************** ******************************************************************* ** Сообщение UCS-INFO.765, 12 июля 2001 г. * ******************************************************************* Экология страны ПРИРОДА И ЖИЗНЬ НОВГОРОДЧИНЫ О состоянии окружающей природной среды Новгородской области в 2000 году Доклад губернатора Михаила ПРУСАКА Уважаемые новгородцы и жители Новгородской области, предваряя все беспокойства и споры о состоянии окружающей природной среды в нашей области, смею заверить вас, что в 2000 году, как и в последнее десятилетие, экологическая обстановка в регионе оставалась устойчиво стабильной и благоприятной. За прошедший год антропогенная (обусловленная деятельностью человека) нагрузка на природную среду не вызвала существенных изменений природных территорий, условий проживания населения. Область по-прежнему находится в зоне низкого потенциала загрязнения атмосферы. Вода контролируемых водных объектов классифицируется как "умеренно загрязненная". Это объясняется как наличием в ней соединений природного характера, так и сбросом недостаточно очищенных производственных и бытовых сточных вод, содержащих вещества, которые специалистами рассматриваются как загрязняющие. Видовой состав растительного и животного сообществ постоянен. Состояние особо охраняемых природных территорий не имеет отрицательных тенденций. Замечу, что основной причиной подобного устойчивого состояния окружающей природной среды является существующий в настоящее время уровень развития производственной сферы в области в целом. Очевидно, что в тех населенных пунктах, где сосредоточены промышленные предприятия (гг. Великий Новгород, Боровичи, Чудово, Старая Русса), степень воздействия на природную среду наиболее высокая. И в случае дальнейшего роста промышленного производства следует ожидать изменение качественных показателей состояния природной среды. Как и в прошлые годы, на территории области природоохранную деятельность осуществляет Комитет природных ресурсов по Новгородской области, который выдержал в 2000 году значительную реорганизацию (ранее Госкомэкология Новгородской области). Более подробно остановлюсь на характеристиках отдельных природных сред и состоянии дел по их охране и использованию. Атмосферный воздух Сведения об охране атмосферного воздуха в 2000 г. поступили от 481 предприятия и организации (в прошлом году - 444 ед.). Для защиты атмосферы от загрязнения на 1431 стационарном источнике выбросов действует пыле- и газоочистное оборудование. С помощью установок газоочистки в области улавливается 57 процентов отходящих веществ, в том числе 84 процента твердых и 21 процент газообразных веществ. Всего на предприятиях области в 2000 году уловлено более 70 тыс. т. различных соединений (в 1999-60 тыс.т). Всего от стационарных источников выбросов поступило в атмосферу области 53,7 тыс.т. (1999 - 52,5; 1998 - 54,9 тыс.т.) загрязняющих веществ. Из них: твердые вещества - 11,63 тыс.т. (21,7 проц.), оксид углерода - 19,321 тыс.л. (35,9 проц.), оксид азота - 6,542 (12,2 проц.), углеводороды - 9,447 тыс.т (17,6 проц.), прочие - 6,752 тыс.т (12,6 проц.). Основной вклад в загрязнение воздушного бассейна от стационарных источников вносят предприятия Великого Новгорода, Крестецкого, Окуловского районов, г. Боровичи, Пестовского района (соответственно 20,0; 17,0; 10,0: 8,0 и 6,0 процентов от общего объема выбросов стационарными источниками области). Среди предприятий наибольшие показатели валового выброса имеют Невская станция подземного хранения газа (8,73 тыс.т), ОАО "Акрон" (4,35 тыс.т), ТЭЦ "Новгородская" (2,57 тыс.т), ОАО "Угловский известковый комбинат" (3,78 тыс.т), ОАО "Боровичский комбинат огнеупоров" (2,54 тыс.т). Уточню, что увеличение объема выбросов произошло на 974 т на НСПХГ (в связи с увеличением объема закачки газа на хранение), на Маловишерском стекольном заводе на 356 т (вследствие изменения технологических процессов и повышения выпуска продукции), на ОАО "УИК" на 543 т (также по причине увеличения выпуска продукции), на ОАО "БКО" на 418 т (за счет внедрения производства пропанта). Из-за увеличения расхода топлива с одновременным ухудшением качества практически во всех районах области произошло увеличение объемов выбросов на отопительных котельных МУП ЖКХ. Например, на Пестовском МУПП ЖКХ оно составило 539 т, на Солецком - 222т. В последние годы на первый план выходит проблема увеличения количества единиц автотранспорта. В большинстве административных территорий региона именно автотранспорт становится основным источником загрязнения воздушного бассейна населенных пунктов. Например, в 1999 г. на долю транспорта приходилось 60,0 процентов загрязнения воздушного бассейна в Великом Новгороде и Боровичах, 77 процентов - в г. Старая Русса. В целях снижения влияния автотранспорта на загрязнение атмосферы в 2000 г. выполнены следующие мероприятия: * введены в эксплуатацию две новые троллейбусные линии в Великом Новгороде; * на Боровичской нефтебазе создан пункт по переоборудованию автомобилей на газовое топливо; * в гг.Великий Новгород, Боровичи, Старая Русса, п.Крестцы построены автозаправочные станции для заправки автомобилей сжиженным газом. Техническое состояние автотранспорта также оставляет желать лучшего. В ходе ежегодной операции "Чистый воздух" в 2000 г. выявлено: удельный вес неисправных автомобилей, находящихся в эксплуатации, составляет 14 процентов. Основными причинами являются физический износ автотранспортных средств и неудовлетворительное финансовое положение предприятий. Администрация области, понимая всю актуальность проблемы, принимает меры по соблюдению автотранспортными предприятиями и автолюбителями требований технического состояния автотранспортных средств. Разработаны новые Правила прохождения технического осмотра, внедрение которых не позволит эксплуатировать неисправный или не соответствующий требованиям автотранспорт. Наблюдения за концентрациями примесей в атмосферном воздухе осуществлялись областным Центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в Великом Новгороде, гг.Боровичи, Старая Русса. В 2000 г. проанализированы 15516 результатов наблюдений на 5 стационарных и 1 маршрутном посту в трех городах области по 9 ингредиентам. Средние концентрации пыли, формальдегида и окислов азота в этих городах были гораздо ниже средних показателей по Российской Федерации. Индекс загрязненности атмосферы (ИЗА) по Великому Новгороду в целом за 2000 г. составил 5,13, в 1999 г. он равнялся 7,7. Отмечу, что уровень загрязнения воздушного бассейна города снизился. Среднегодовые концентрации примесей уменьшились по сравнению с предыдущим годом и не превышают санитарных норм. Плотность выбросов на душу населения - 126,53 кг/год. В гг. Боровичи (ИЗА=1,06), Старая Русса (ИЗА=1,1) качество атмосферного воздуха также соответствовало санитарно-гигиеническим нормам. Плотность выбросов составила в Боровичах - 187,06 кг/чел/год, в Старой Руссе - 122.51 кг/чел/год. Водные ресурсы На территории области насчитывается 503 реки протяженностью около 15 тыс км и 1067 озер, из них 799 общей площадью 173,2 тыс га имеют рыбохозяйственное значение. Большинство открытых водоемов принадлежит к бассейну Балтийского моря Значительную часть гидрографической сети области составляют малые реки, особенно нуждающиеся в охране от загрязнения. Водопользователями различных форм собственности забрано в 2000 г. из водных источников 126,6 млн м3 свежей воды, в том числе одна шестая часть (22 млн м3) - из подземных горизонтов Главными водопотребителями, как и в прошлом году, продолжали оставаться коммунальное хозяйство (69 проц.), предприятия химической и нефтехимической, металлургической, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, машиностроительной промышленности (25 проц.). Безвозвратное водопотребление и потери при транспортировке воды составили 12 процентов объема водозабора. Отмечу, что в целом имеющиеся запасы поверхностных и подземных вод не лимитировали хозяйственное развитие области. На различные нужды использовано 108,8 млн.м3 свежей воды. Структура водопотребления следующая: 45,0 процентов- на хозяйственно-питьевые нужды (в прошлом году - 50 проц.), 44,5 процента - на производственные (40), 1,5 процента - на сельскохозяйственные (3), 4,0 процента - на нужды прудовых хозяйств (2) и 5,0 процентов - прочие нужды (5) Общий объем образовавшихся сточных вод составил около 110 млн.м3, что несколько меньше уровня 1999 г. (примерно на 1/6 часть) Из них 101,74 млн м3 (92,5 проц) отведено в открытые водные объекты, 8,12 млн м3 (7,5 проц ) сброшено на рельеф местности, ЗПО, поля фильтрации, септики, накопители. Вместе с тем, из общего объема сточных вод, поступивших в водные объекты, 86 процентов прошли механическую или биологическую очистку и относились к категории "недостаточно очищенные". 9 процентов сброшены без какой-либо очистки, 5 процентов - не требовали очистки. Наибольшее количество загрязненных сточных вод поступило в 2000 г. и поступает ежегодно в бассейны рек Волхов и Мста (бассейн Балтийского моря). Большой ущерб открытым водоемам наносит ливневый сток с территорий предприятий и населенных пунктов (12,5 млн.м3, что на 2,9 млн м3 больше по сравнению с прошлым годом). Как правило, он загрязнен нефтепродуктами, органическими и неорганическими веществами в довольно значительных количествах. Основная причина подобного положения - неудовлетворительное содержание территорий, отсутствие очистных сооружений на выпусках ливневых вод. В области действуют 156 очистных сооружений канализации (механической, биологической очистки), из которых 78 обеспечивают биологическую схему очистки (БОС). Наибольшее число очистных сооружений принадлежит промышленным предприятиям и коммунальному хозяйству. Суммарная производительность очистных сооружений 198 млн.мэ/год. Однако большинство из них построены давно, имеют устаревшую технологию, эксплуатируются с нарушениями технологических режимов, перегружены либо недогружены сточными водами и работают неэффективно, поэтому очищаемая ими вода относится к категории "недостаточно очищенной". Из имеющихся очистных сооружений лишь 1-2 обеспечивают очистку до установленных нормативов. Выполнялась "Программа работ по ведению государственного мониторинга поверхностных водных объектов и государственного мониторинга водохозяйственных систем и сооружений на территории Новгородской области на 2000 год". Но в связи с сокращением объемов финансирования природоохранных органов количество выполненных анализов воды и число пунктов наблюдения значительно уменьшилось. Общее количество загрязняющих веществ, поступивших в водоемы со сточными водами в 2000 г., - в пределах 24,0 тыс.т. Результаты проведенных исследований гидрохимических показателей свидетельствуют, что среди загрязняющих веществ преобладают сульфаты, хлориды, взвешенные вещества, азот общий, нитраты, БПК полный; присутствуют нефтепродукты, фосфор общий, азот аммонийный, фенолы, фтор, нитриты, железо, формальдегид, цинк, алюминий, свинец, медь, хром, марганец. Это обусловлено как их природным содержанием, так и влиянием антропогенных факторов. Поверхностные воды контролируемых водоемов области классифицируются от "умеренно загрязненных" до "загрязненных" (реки Вельгия, Большая Вишера). Первоочередной проблемой, требующей безотлагательного решения, на наш взгляд, представляется предотвращение загрязнения природных вод, то есть ликвидация сброса загрязненных без очистки сточных вод в водные объекты, являющиеся источниками питьевого водоснабжения для населенных пунктов области. С этой целью при поддержке Администрации области и районов в 2000 г. реализованы меры технического и технологического плана по усовершенствованию очистки канализационных сточных вод на муниципальных БОС. В результате достигнуты более высокие показатели очистки, создан резерв для ввода в эксплуатацию новых предприятий, реконструкции старых, проведения дальнейшего жилищного строительства в областном центре; завершены работы по реконструкции очистных сооружений канализации дома отдыха "Валдай", объект принят в эксплуатацию, что вместе со строительством коллектора позволило ликвидировать сброс сточных вод в оз.Валдайское; продолжены работы по прокладке магистрального канализационного коллектора в г. Старая Русса; закончен 1-й этап ремонтно-восстановительных работ на очистных сооружениях канализации п. Угловка Окуловского района и д. Яжелбицы Валдайского района. На предприятиях металлургической, химической, нефтехимической, электронной промышленности, приборостроения, переработки древесины вводятся водооборотные системы замкнутого цикла, позволяющие сократить потребление свежей воды более чем на 90%. Выводятся из эксплуатации или прекращают деятельность объекты-загрязнители, расположенные в водоохранных зонах водоемов (склады ГСМ, фермы крупного рогатого скота и др), производится залужение пашни, которая переводится в сенокосы (естественные или с высевом многолетних трав). Не менее актуальной проблемой для Новгородской области является обеспечение населения питьевой водой нормативного качества. По данным ЦГСЭН на 31.01 2000 г. доля проб воды в водоисточниках, не отвечающая гигиеническим требованиям, составила: по санитарно-химическим показателям - 23,9 процента, в том числе из поверхностных -25,1 процента, по микробиологическим показателям - 15,6 процента, в том числе из поверхностных - 35,1 процента. Для улучшения сложившейся ситуации в 1999 г. Администрацией области была принята (сейчас выполняется) целевая программа "Обеспечение населения области питьевой водой на 1999-2010 годы". На ее реализацию в 2000 г. из различных источников израсходовано 24,825 млн руб., в том числе около 1 млн руб из средств областного и районных экологических фондов. В рамках внедрения мероприятий этой программы построено 15,4 км водопроводных сетей, интенсивно ведутся работы по целевой программе "Антихлор", а также работы по поиску и оценке запасов подземных питьевых вод в гг Боровичи, Малая Вишера, п.Угловка и др, реконструированы канализационные очистные сооружения в ряде сельских населенных пунктов. Кроме вышесказанного, в области остается нерешенной проблема ликвидации самоизливающихся скважин подземных вод, на 1 января 2001 года насчитывалось 139 самоизливающихся на сброс скважин с суммарным сбросом воды около 12 млн.м.куб/год. Недропользование. Известно, что Новгородская область обладает значительной минерально-сырьевой базой (МСБ), из которой наиболее активно востребованы неметаллические твердые полезные ископаемые и подземные пресные и минеральные воды. Балансом запасов учитываются месторождения 10 видов полезных ископаемых, в том числе: глины огнеупорные, глины кирпично-черепичные и керамзитовые, песок строительный, валунно-гравийно- песчаный материал, пески кварцевые, строительный камень, карбонатные породы для обжига на известь, торф, подземные минеральные и пресные воды. Для использования этих полезных ископаемых в области развита сеть горнодобывающих, перерабатывающих и потребляющих производств. Наряду с эксплуатируемыми месторождениями в области. имеются промышленные месторождения, сырье которых, к сожалению, в современных условиях не используется по экономическим причинам (горючие сланцы, бокситы, бурые угли, тугоплавкие глины, минеральные краски). В динамике освоения и использования МСБ Новгородской области за 2000 г. отмечены в основном те же тенденции, что и в 1999 г.: o увеличение финансирования геологоразведочных работ в связи с образованием Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы Новгородской области в 2000 г., o сохранение объема добычи на уровне прошлого года, o ввоз в область огнеупорных высокосортных глин, бокситов, строительного щебня. В 2000 г. в динамике добычи и использования активных промышленных запасов отмечены и отрицательные факторы: * уменьшение добычи кварцевых песков, карбонатных пород, строительного щебня и гравия, строительного песка, торфа; * увеличение ввоза в область строительного щебня и гравия, строительного песка, огнеупорных глин (высокосортные разновидности); * дефицит щебня высоких марок по дробимости. Уменьшение добычи и ввоз в область строительных песков, гравия, щебня объясняется не только экономическими факторами (сложившимися связями с потребителями, несбалансированной налоговой политикой и др), но и дефицитом этого сырья в Новгородском, Чудовском, Волотовском, Солецком, Старорусском, Холмском и Крестецком районах. Наиболее остро это отражается в строительной промышленности, в строительстве и ремонте автодорог. Сокращение добычи карбонатных пород, кварцевых песков объясняется сложными горнотехническими условиями добычи и низким качеством сырья. Огнеупорные глины, особенно чистые их разновидности, являются остродефицитным сырьем не только в области, но и в других регионах России. Земельные ресурсы Общая площадь Новгородской области составляет 5450,1 тыс. га. Значительная часть территории - 3727,0 тыс. га (68,4 проц.) занята лесами и кустарниками. Сельскохозяйственные угодья составляют 832,0 тыс. га (15,3 проц.). В структуре земельного фонда области преобладают земли лесохозяйственного (55,8 проц.) и сельскохозяйственного (30,3 проц.) назначения. Констатирую тот факт, что в 2000 г. (как и в предыдущие годы) состояние значительной части земель области, находящихся в сфере хозяйственной деятельности, оставалось неудовлетворительным. Продолжающееся нерациональное природопользование, в той числе сельскохозяйственное, при существенном сокращении мероприятий по охране и рациональному использованию почв и земельных ресурсов усугубляет процессы деградации земель (низкие показатели плодородия почв - заболоченность. закисленность, пераувлажнение, засоренность и др.). Снижение объемов применения органических и минеральных удобрений за последние восемь лет привело к такому неблагоприятному явлению, как потеря элементов питания и гумуса в почвах. В последние годы применение химических средств защиты растений значительно сократилось. Если в 1986-1990 гг. в среднем по области пестицидная нагрузка составляла 0,67 кг/га, то в 2000 г. - всего 0,09 кг/га, на 1 га обработанной. площади - 1,36 кг. В 2000 г. применено 54 наименования пестицидов, из них инсектицидов - 0,61 т, фунгицидов - 5.3 т, гербицидов- 14,5т, протравителей -4,1 т. Химическим методом обработано 18,1 тыс. га посевов, протравлено 1,8 тыс.т. семян яровых и озимых культур, 1,0 тыс.т. клубней картофеля.. Для проверки качества (по гигиеническим показателям) сельскохозяйственной продукции выполнен анализ 1184 образцов. Проконтролировано 41,7 процента обработанных площадей. Загрязнение продукции пестицидами выявлено в 3 хозяйствах. Партии зерна и картофеля на семенные цели. Загрязнение почв токсикантами промышленного происхождения. Отмечу, что эти факты остаются существенной проблемой для служб предприятий и специальных природоохранных органов. Определение содержания тяжелых металлов в почвах проводилось специализированной инспекцией государственного экологического контроля и анализа окружающей среды (СИГЭКиА) на территории ряда промышленных предприятий Великого Новгорода, в частности, в санитарно-защитной зоне (например, "Планета", "Спектр", "Волна", "Квант", "Трансвит", "Элкон", "Автоспецоборудование", МУП "Меркурий", "Арматурный завод", "Спецавтохозяйство", Новгородская нефтебаза). Практически 70 процентов отобранных проб не соответствовали нормам по тем или иным показателям, превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) отмечались, например, по меди, хрому, цинку, свинцу, реже - по никелю, марганцу. Лесные ресурсы Одно из богатств Новгородской области - лесные ресурсы. Лесной фонд области составляет 75 процентов ее территории, или 4,08 млн. га. Лесопопьзование: * расчетная лесосека утверждена Рослесхозом в объеме 6788,8 тыс.м3, в том числе по 1-й группе лесов - 1253,0-гыс.м3, по 2-й группе - 5535.8 тыс.м3; * фактическая рубка от расчетной лесосеки составила 40%; * оформлено в аренду 78 участков лесного фонда площадью 723,0 тыс.га с ежегодным отпуском древесины 1,836 тыс.м3, аукционная цена составила 90 руб. за 1 м3; * заготовлено ликвидной древесины из древесины, поврежденной пожарами, ветровалом и другими бедствиями, - 226,0 тыс.м3; * всего пройдено рубками 3,9 тыс.га погибших насаждений; * за нарушение лесного законодательства по области начислены суммы ущерба в размере 22115 тыс.руб. Серьезной проблемой остается нарушение лесного законодательства. С каждым годом увеличивается количество случаев самовольной рубки. Лесовосстановление. В 1999-2000 гг. проведены лесовосстановительные работы на площади 17,0 тыс.га, в том числе посев и посадка на площади 9,1 тыс.га, содействие естественному возобновлению на площади 7,8 тыс.га. Списано 0,5 тыс.га лесных культур. Уровень ведения питомнического хозяйства песхозами за последние годы значительно повысился за счет систематического повышения квалификации специалистов и применения прогрессивных технологий выращивания посадочного материала и передового опыта. Плодородие почв поддерживается за счет внесения органических удобрений (364 т на 2,0 га), известкования кислых почв (8,0 га), посева сидератов (8.2 га), внесения минеральных удобрений (87,8 га). Большая работа по благоустройству и озеленению ведется лесхозами совместно с членами школьных лесничеств. Негативные воздействия на леса. Пожары - бедствие, наносящее ежегодно значительный ущерб природным ресурсам и экономике области. На территории лесного фонда в 2000 г. зарегистрировано 189 пожаров на площади 221 га, что значительно меньше по сравнению с прошлым годом (748 пожаров на площади 7335 га). Однако подобное снижение вызвано только определенными погодными условиями, но не усовершенствованиями методов профилактики и/или борьбы с пожарами. Затраты на тушение в 2000 г. составили 223,5 тыс. руб. За нарушение Правил пожарной безопасности в лесах РФ составлено 506 протоколов, сумма наложенных штрафов 3,6 тыс. руб. На 01.01.2001 в области имеются 1,0 тыс. га неразработанных ветровапьников и 3,1 тыс. га насаждений, поврежденных лесными пожарами. Основные площади погибших от погодных условий (ветровалы и горельники) лесов находятся в Крестецком, Новгородском, Окуловском, Чудовском, Маловишерском районах. За площадями ведется систематическое лесопатологическое наблюдение. Санитарное состояние - удовлетворительное. Очаги стволовых вредителей выявлены на площади 25 га. Площадь неочистки лесосек составляет 1,5 тыс. га. Оставлено древесины на лесосеках на летний период 18,1 тыс.м3. Рост количества неочищенных лесосек произошел в основном в 4-м квартале. Борьба с вредителями и болезнями леса проведена в основном биологическими методами на площади 1365 га. Все мероприятия выполнены в установленные сроки. Постоянно осуществляются лесопатологические обследования и все виды надзоров. Лесопатологический мониторинг проводился в Валдайском национальном парке, Крестецком лесхозе. Отходы производства и потребления В 2000 г. системой государственного контроля за обращением с отходами было охвачено более 1000 предприятий, организаций, частных предпринимателей. В результате их деятельности в 2000 г. образовалось более 1,8 млн. т отходов I-IV классов опасности, большая часть которых вывезена для захоронения на санкционированные свалки. Структура отходов производства и потребления в сравнении с прошлым годом не претерпела изменений: доля малоопасных отходов практически равна 99 процентам. Основную массу опасных отходов (I класса) составляют отработанные люминесцентные и дугоразрядные лампы. Утвержденное в августе 1997 г. Постановлением Администрации области "Положение о порядке обращения ртути и ртутьсодержащих отходов на территории области" способствовало повышению ответственности природопользователей за своевременную сдачу этих отходов на обезвреживание. Утилизацией и переработкой ртутьсодержащих отходов в Новгородской области занимается МУП "Меркурий". Предприятия и организации Новгородской области сдали на МУП "Меркурий" для демеркуризации около 160 тыс. шт. люминесцентных и дугоразрядных ламп. Кроме того, из соседних областей Северо-Западного региона России поступило около 415 тыс шт. ламп. Но, несмотря на ощутимые положительные сдвиги, сдача в переработку ртутьсодержащих отходов для предприятий и организаций области, особенно бюджетных, по финансовым причинам остается сложным вопросом. Другой актуальной проблемой для области является переработка отработанных автопокрышек, которых образовалось в 2000 г. 680 т. По-прежнему основным направлением их вторичного использования является передача населению для дачных участков, строительства элементов благоустройства (450 т). На свалки вывезено 53 т автопокрышек. За пределы области отправлено на переработку около 180 т, что соответствует уровню прошлого года. На начало 2000 г. общий объем хранящихся на предприятиях области отработанных автопокрышек составил 550 т. Проблема сдачи их в переработку остается острой также по финансовым причинам. К сожалению, в области пока не решен вопрос рационального использования древесных отходов, почти 2200 т отходов деревообработки вывезено на свалки. Продолжают оставаться невостребованными и представляют определенную экологическую опасность более 375 тыс.т древесной коры АО "Окуловский бумажник", хранящейся на берегу реки Перетна. В течение 2000 г. продолжались работы по совместному проекту с датской фирмой "КОВИ" и финансируемые датским агентством по охране окружающей среды (ДАООС) "Усовершенствование методов управления твердыми отходами в Великом Новгороде". В рамках проекта после окончания в 1999 г. строительства кольцевого противофильтрационного вала и нагорной канавы (что позволило исключить растекание фильтрата и попадание его в открытые водоемы) в 2000 г. осуществлен целый ряд мероприятии. Сумма затрат на совершенствование полигона составила 2 млн. 40 тыс. руб. В целом, исходя из фактического выполнения экологических и технологических требований, уровень эксплуатации полигона ТБО Великого Новгорода может быть оценен как хороший. В 2000 г. также продолжалась реализация другого международного проекта "Усовершенствование системы сбора, транспортировки и переработки отходов в г. Боровичи", выполняемого совместно с финской фирмой "Планцентр" (долевое финансирование министерства окружающей среды Финляндии). Уже разработана проектная документация на строительство нового полигона захоронения ТБО, которая прошла государственную экологическую экспертизу и получила положительное заключение. Тем не менее реконструкция существующих санкционированных свалок, строительство новых полигонов захоронения ТБО для всех районов области остается одной из первоочередных задач. Данная проблема вследствие ряда причин решается недопустимо медленно. За последние годы расширился круг предприятий и частных предпринимателей, получивших лицензии на право обращения с отходами. Однако факты локального загрязнения и захламления земель все же встречаются. В заключение обращаю ваше внимание на столь актуальный вопрос, как финансирование природоохранных мероприятий. Объемы инвестиций природоохранного назначения из всех источников финансирования в 2000 г. составили 240,83 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 27,7, бюджета области - 13,63, собственных средств предприятий, включая привлеченные и иные внебюджетные средства,-199,5 млн. руб. Значительную часть. привлеченных средств составляют инвестиции зарубежных стран. Международное сотрудничество природоохранных органов Новгородской области осуществляется в рамках межправительственных соглашений, многосторонних конвенций и других международных обязательств России. Среди них: Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение. Конвенция о защите морской среды района Балтийского моря. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, Конвенция об изменении климата. За ряд лет налажены плодотворные контакты с правительственными организациями в области охраны окружающей среды Дании, Финляндии, Швеции. Так в 1993-2000 гг. правительством Дании профинансированы работы по строительству и реконструкций очистных сооружений канализации Великого Новгорода. Как уже было сказано выше, с 1997 г. осуществляется проект по усовершенствованию методов управления твердыми бытовыми отходами в Великом Новгороде, включающий реконструкцию полигона ТБО. В 1999-2000 гг. в рамках другого проекта разработана стратегия финансирования природоохранной деятельности в Новгородской области, приоритетными направлениями которой являются мероприятия по реконструкции и усовершенствованию объектов жилищно-коммунального хозяйства. Министерство окружающей среды Финляндии финансировало исследовательские, проектные и строительно-монтажные работы в сфере управления, транспортировки и переработки твердых бытовых отходов, канализационных очистных сооружений во втором по численности населения городе Боровичи. Совместно со шведским агентством по охране окружающей среды реализован 4-летний проект по мониторингу водных объектов на территории области, проведены учебно-практические семинары для молодых администраторов-экологов в рамках образовательного проекта. С 1995 г. продолжается тесное сотрудничество по выполнению проекта создания автоматизированной системы земельного кадастра. С каждым годом повышается активность совместной международной деятельности по реализации природоохранных проектов. Общий объем привлеченных зарубежных инвестиций в оздоровление окружающей среды области на начало 2001 г. превышает 4,5 млн. долларов США. Источник: Igor.F.Fedorov, efi@novgorod.net, 5 июля 2001 г. ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * Редактор и издатель Лев А. Федоров * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 2001 г. * по электронной почте * **************************************************************