******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* **** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь *************** ******************************************************************* ** Сообщение UCS-INFO.721, 8 апреля 2001 г. * ******************************************************************* Навстречу Дню химической безопасности 28 апреля БЕРЕЗНИКИ: ХИМИЧЕСКИЕ БУДНИ ЭКОЛОГИЯ: ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ, ПРАВО НА ЗАРПЛАТУ. Каждый имеет право на жизнь. Поэтому каждый имеет право на зарплату. Каждый желает хорошо жить. Поэтому каждый отстаивает свое право на зарплату. Это аксиома, которую необходимо иметь в виду, разбираясь в любой ситуации. Тем паче, в данной статье речь пойдет об экологии, которая касается каждого из нас. Ведь каждый имеет право на жизнь и здоровье. Между прочим, мы живем в Березниках. Между прочим, мы живем в окружении предприятий, отравляющих атмосферу и вообще среду нашего обитания. И, между прочим, иначе они не могут, да и мы иначе не могли бы здесь жить, эти предприятия наш город кормят. Круг вроде бы замкнулся, но, между прочим, не совсем. Бесплатное молоко - каждому березниковцу! Знаете ли вы, уважаемый читатель, что каждый гражданин может получить компенсацию за экологический вред, причиняемый его здоровью? Каждый. В соответствии с Конституцией, "каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением". А в соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей среды, вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан, подлежит возмещению в полном объеме. Имейте это, пожалуйста, в виду. Потому что, если человек работает, скажем, во "вредном" цехе "Ависмы" или, скажем, "Бератона", то он получает от своего предприятия доплату "за вредность". А вот учитель или, скажем, врач, или, скажем, милиционер, или пенсионерка - мать того же работника "Ависмы" или, скажем, "Бератона", ничего "за вредность" не получают. А между прочим, их здоровье тоже страдает. Не в деревне на свежем воздухе живут. В нашем городе. А весь наш город - "вредный". Хороший, но вредный. Не настолько, конечно, вредный, как "вредный цех", но всё-таки. Это если, например, предприятия выбрасывают отраву в атмосферу в плановых количествах. А когда случаются аварийные выбросы? Вот скажите, уважаемый учитель или врач, или милиционер, вы когда-нибудь бесплатное молоко за проживание в Березниках получали? Простейший пример. В годы войны в Березниках производили иприт. На содовом заводе. И жертвами этого производства стали не только тогдашние работники содового завода, но и все березниковцы. И потомки тех березниковцев. Потому что тогда произошел по крайней мере один аварийный выброс в атмосферу. А самое микроскопическое количество иприта, попавшее в организм, вызывает генные мутации. Это доказано учеными. Химиками и биологами. Проведенный "Городской газетой" уличный опрос показал: березниковцы не знают, что за экологический вред можно получить компенсацию. Хотя некоторые догадываются. Но считают, что один человек ничего не сможет добиться. Между прочим, общественные экологические организации некоторых небольших городов России давно уже превратились в подобие отделов по защите экологических прав потребителей. Судятся, доказывают, проводят экспертизы, снова судятся - выбивая компенсацию за экологический вред. Справка "Городской газеты": По сообщению газеты "Металлург", только в 1998 году за ущерб окружающей среде "Уралкалий" заплатил 3,1 миллиона рублей, "Ависма" - 6,9 миллиона рублей, "Азот" - 5,7 миллиона рублей, "Сода" - 2 миллиона рублей. Междуусобный междусобойчик Или, если угодно, междусобойная междуусобица. Нет пикетов и митингов, нет потока возмущенных писем горожан к властям и в прессу, нет сбора подписей в защиту или поддержку, или против. Хотя события в природоохранных кругах происходят глобальные - и по всей России, и в Пермской области, и в нашем городе. По сравнению с этими событиями страсти в березниковском драматическом театре - легкая размолвка между любящими супругами. Во-первых (это уже давно известно, об этом говорилось много и подробно), президентским указом ликвидирован Госкомэкологии, а его функции переданы Министерству по природным ресурсам. Во-вторых, в Пермской области ликвидированы 44 природоохранные структуры. Причем в Березниках ликвидирована структура уникальная - Северное территориальное управление экологического контроля (СТУЭК), которое, в отличие от прироохранителей других территорий, сосредоточило в своих руках практически все нити экологического контроля. Причем не только над Березниками, но и над другими северными территориями Прикамья. В-третьих, березниковский муниципалитет решил всё-таки держать руку на экологическом пульсе и в дополнение к федеральному отделению экологического контроля (создано взамен СТУЭК) образовал муниципальную экологическую структуру. А из бывшего подразделением СТУЭК информационного-аналитического центра решено создать городской информационно-аналитический центр. Федеральные экологи будут существовать за федеральные (и областные) деньги, муниципальные - за счет города. В-четвертых, директора Большой Пятерки ("Уралкалий", "Азот", "Бератон", "Ависма" и содовые заводы) рекомендовали березниковской власти ограничить штат городского природоохранного управления, а также категорически возразили против <возможного назначения> руководителем муниципальной природоохранной службы Александра Полевщикова, бывшего начальника СТУЭК. Кстати, и по поводу возможных назначений некоторых других руководителей отделов и подотделов СТЭУК на должности в городских прироодохранных структурах Большая Пятерка возразила. Словом, практически изменяется вся система контроля за состоянием окружающей среды в России, Пермской области и Березниках, меняются люди, а травленные-перетравленные, генетичеески мутировавшие, хронически больные и т.п. березниковцы безмолвствуют. Из ответов березниковцев на вопрос "Городской газеты" "Наносит ли экология вред здоровью?": - Естественно. Болеют люди. Злые, раздражительные. - Наносит, да еще какой. Из-за загазованности воздуха страдают верхние дыхательные пути, появляется сердечная недостаточность. Недоброкачественная вода приводит к кишечным расстройствам. Где-то в области 45 человек заболели вирусным гепатитом, попив водички. Соляные выделения на земле вызывают аллергическую реакцию. Но по поводу разборок вокруг экологического контроля народ безмолвствует. Разборки выплеснулись на страницы березниковской прессы (высшая степень кулуарного конфликта: апелляция к общественному мнению), но остались на уровне публичной переписки между бывшим руководством СТУЭК и Большой Пятеркой. "Березниковский рабочий" опубликовал выступления Александра Полевщикова и природоохранного прокурора Александра Котельникова насчет, какой хороший был СТУЭК и его руководитель. Ависмовский "Металлург" откликнулся пересказом истории конфликта и намекнул на особую неприязнь между Полевщиковым и "Уралкалием". Калийная "Соль земли" рассказала, что СТУЭК ликвидирован, но никакой катастрофы нет, экологический контроль был и будет, только другой. А народ безмолвствует. Из ответов березниковцев на вопрос "Городской газеты" "Наносит ли экология вред здоровью?": - А как же. В Березниках нет абсолютно здоровых детей. Нервные болезни почти у каждого. Слышала, что однажды случился выброс и немало ребятишек родились с больными почками, т.к. в этот момент происходило их формирование. Из-за экологии несколько детей в один месяц родились инвалидами. - Еще бы! Даже в собственном огороде вырастают отравленные огурцы с помидорами. Всё насквозь загрязнено. По большому счету, получается междуусобица междусобойного значения. Нет, СТУЭК делал, конечно, громадную работу, и собирал информацию, и контролировал, и штрафовал, и свою работу через прессу пропагандировал, и распоряжался городским экологическим фондом. Справка "Городской газеты": Расходы городского экологического фонда в 1998 году составили 2 миллиона 98 тысяч рублей. В 1999 году - 2 миллиона 417 тысяч рублей. За девять месяцев 2000 года - 1 миллион 746 тысяч рублей (запланировано на год - 2 миллиона 208 тысяч рублей, однако итоги расходования средств еще не подведены). На 2001 год для расходов территориального экологического фонда в городском бюджете запланировано 16 миллионов 652 тысячи рублей. Но серьезный интерес к СТУЭКу березниковская общественность проявила лишь когда природоохранная прокуратура проявила интерес к нецелевому, по мнению, расходованию средств экологического фонда - в 1997 году. Налогоплательщик нынче внимательный и насчет казенных денег бережливый. Правда, вопрос тогда утрясли, а в статьях расхода экофонда нет-нет да и промелькнет строчка: "Помощь природоохранной прокуратуре". И тогда СТУЭК ликвидировали. Правда, в прошлом году березниковские активисты прироохранной деятельности пособирали подписи в поддержку всероссийского референдума насчет подчинение Госкомэкологии Министерству природных ресурсов, но широкого резонанса эта деятельность не имела (кстати, в остальной России по поводу этого референдума страсти кипят, защитники природы судятся с властью, митинги и пикеты проводят). СТУЭК, кстати, в тот период молчал. Громкий разговор пошел только в этом году. Когда стали решаться вопросы финансовые и кадровые. В какой сумме и какими деньгами будут распоряжаться реформированные экологические структуры и кто персонально будет этими деньгами командовать, сколько человек будет работать в новых структурах. Справка "Городской газеты": В СТУЭК работало 67 человек, из которых, по мнению бывших работников СТУЭК, непосредственно экологическими вопросами занимались примерно 30 человек (комитет по охране природы, инспекция и оперативный отдел). Численность новорожденной Специализированной инспекции аналитического контроля при федеральном государственном управлении Приволжского округа - 12 человек, её возглавил бывший начальник отдела СТУЭК Александр Баранов. Штатная численность новорожденного Городского управления по охране окружающей среды, согласно распоряжению мэра, составляет 12 человек. Объявлен конкурс на замещение должности начальника. Штатная численность городского информационно-аналитического центра не утверждена, но предполагается - 2-3 человека. Объявлен конкурс на замещение должности начальника. А народ безмолвствует. Потому что на самом деле получается междусобойчик. Люди отстаивают свое право получать зарплату. Все участники междусобойчика. Зарплату за экологическую деятельность или от своих предприятий. А каждый гражданин имеет право на компенсацию за экологический вред. Но не имеет компенсации. И даже про неё не знает. Тогда какой гражданину интерес? Сегодня и в перспективе Федеральная иинспекция во главе с Барановым работает. Городское управление тоже работает, но идет конкурс на должность начальника. Как и конкурс на должность начальника информационного центра. По нашим сведениям, пока заявку на участие в конкурсе подал один человек (фамилию наши источники не называют). Существуют несколько различных концепций относительно характера деятельности городских природоохранителей и информцентра, но это подробнее обсудим в следующий раз. В перспективе эти три структуры при поддержке природоохранной прокуратуры и будут осуществлять экологический контроль, выполняя функции бывшего СТУЭК. Как это будет - покажет время. Работать надо. Сможет ли каждый березниковец получать бесплатное молоко за проживание во вредном городе - Бог весть. Тут. Ведь, тоже работать надо. А.Лучников, "Городская газета" (Березники), 21 марта 2001 г. ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * Редактор и издатель Лев А. Федоров * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 2001 г. * по электронной почте * **************************************************************