*******************************************************************
*  П Р О Б Л Е М Ы  Х И М И Ч Е С К О Й  Б Е З О П А С Н О С Т И  *
*******************************************************************
****       Х И М И Я *  И *  Ж И З Н Ь              ***************
*******************************************************************
**                       Сообщение UCS-INFO.713, 27 марта 2001 г. *
*******************************************************************
                                     Чистая вода

                    БЫТЬ ЛИ ЗАКОНУ О ВОДЕ?

    Будет закон о воде
    На днях состоялось выездное заседание Комитета по 
экологии
Госдумы Российской Федерации. Проходило оно на территории
Восточной водопроводной станции. В нем приняли участие депутаты
Государственной Думы, ведущие работники федеральных и городских
ведомств, связанных с вопросами использования природных ресурсов,
руководители и специалисты  ГУП "Мосводоканал", Государственной
санитарной службы, прокурорские работники и другие. Тема - проблемы
питьевого водоснабжения Российской Федерации и обсуждение
законопроекта "О питьевой воде и питьевом водоснабжении".
    Необходимость в принятии такого закона назрела давно. Заметим,
что первый его вариант появился еще пять лет назад. Для Москвы такой
закон крайне необходим. Ведь практически 100 проц. ее водосбора
базируется на поверхностных источниках, а те надо защищать.
    Конечно, уже существует масса законодательных и нормативных
актов, регулирующих проблемы природопользования. Среди них можно
назвать такие авторитетные, как Водный кодекс РФ, Закон о защите
окружающей среды, Федеральный закон "Об экологической экспертизе",
Гражданский кодекс Российской Федерации. Право каждого россиянина
на благоприятную окружающую среду и доброкачественную питьевую воду
гарантирует к тому же и ст.42 Конституции РФ.
    Однако большое количество нормативно-правовых актов различного
уровня нередко усложняет работу водоснабженцев. Ведь некоторые из
них датируются... 1935 годом! Кроме того, ряд документов содержат
противоречивые, коллизионные нормы, которые по разному трактуют
одни и те же вопросы.
    Таким образом, необходимость в  упомянутом законе назрела давно.
Без адекватного изменения существующего законодательного пространства
невозможно надежно защитить источники. Это особенно важно в условиях,
когда антропогенные нагрузки на природу становятся экстремальными.
Внутренние резервы для самоочищения природной среды оказываются
исчерпанными. Если на помощь природе - в том числе и методами
законодательного, правового порядка - не придет человек, засорение,
загрязнение, истощение поверхностей водосбора может принять необратимый
характер и вызвать непредсказуемые последствия.
    Необходим, конечно, специальный закон - "О статусе водных объектов", и
его разработка еще предстоит. Однако сейчас крайне актуально принять закон
"О питьевой воде", который внесет неоценимый вклад в создание
законодательной базы для функционирования этой важнейшей сферы городского
хозяйства - обеспечения людей чистой питьевой водой. Такой закон позволит
принять соответствующие меры по охране водоисточников, восстановлению
изношенных инженерных систем, еще более активно внедрять современные
технологии подготовки питьевой воды. А это значит, что будет проявлена еще
большая забота о здоровье россиян и приняты меры для обеспечения 
национальной безопасности страны.
    На встрече было высказано немало интересных и важных предложений,
касающихся будущего закона. В результате проект его был одобрен.
Согласительной комиссии палат Федерального собрания Российской Федерации
предложено внести указанный законопроект на рассмотрение Государственной
Думы.
    Примечателен намеченный срок: 22 марта. Именно тогда будет
отмечаться Всемирный день воды.
    По результатам встречи Комитет Госдумы по экологии решил
предложить правительству РФ утвердить проект федеральной целевой
программы "Обеспечение населения России питьевой водой", разработанной
республиканскими ведомствами: Министерством природопользования, Госстроем,
Минсельхозом и Минздравом. Кроме того, аппарат Комитета по экологии должен
провести анализ федеральных законодательных документов на предмет
подготовки предложений по предоставлению льгот по налогам и платежам для
организаций, осуществляющих эксплуатацию централизованных систем питьевого
водоснабжения.
                И.Галушниченко, "Московская правда",
                Наш дом-Москва N 8, 1 марта 2001 г.

**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"  *
* Редактор и издатель Лев А. Федоров                         *
* ***********************************                        *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83         *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru       *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2001 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************