******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* **** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь *************** ******************************************************************* ** Сообщение UCS-INFO.696, 15 февраля 2001 г. * ******************************************************************* Тяжелые беды КИРОВО-ЧЕПЕЦК: ПРИВЕТ ОТ БЕРИИ Не в интересах Минимущества признавать кирово-чепецкий химкомбинат экологически опасным предприятием. Тем не менее, в "могильниках" КЧХК уже свыше 3,5 миллиона тонн токсичных отходов, в том числе более 400 тысяч тонн - радиоактивных и около 500 тысяч тонн - ртутьсодержащих. Сегодня, когда вокруг Кирово-Чепецкого химкомбината затеяна нешуточная борьба, когда московские держатели его акций пошли ва-банк, стремясь завладеть активами предприятия, в народе с особой опаской заговорили про эти "могильники", существование которых уже не секрет: на кого-де они останутся, будь комбинат разделен-распродан? Москвичи-акционеры, возглавь они наш химический гигант, вряд ли захотят терять миллионы на обслуживании потенциально опасных захоронений, да и закон к этому не обязывает - такая вот коллизия. Но давайте попробуем разобраться, из-за чего она возникла, и что же представляют на самом деле эти злосчастные "могильники"? Насколько велика их опасность? И коли она существует, почему в министерских верхах предпочитают "розыгрыш" акций КЧХК практическим действиям, которые остудили бы тревогу вятских жителей? С этими и другими вопросами; мы обратились к начальнику экологического отдела химкомбината В.В.Синько. Наследие минувшего века - Прежде всего, надо разобраться в понятиях заметил Владимир Васильевич. - "Могильники" - это объекты захоронения, в которых те или иные отходы законсервированы без намерения их последующего изъятия и которые построены с надежной защитой окружающей среды. У нас же это объекты временного хранения. Сооружались они в периоде 1953 по 1968 год, срок их эксплуатации практически истек, и в отличие от объектов захоронения наши хранилища, склады, шламонакопители находятся в городской черте, в водоохранной зоне Вятки, к тому же на территории с высоким уровнем грунтовых вод. Так что их содержимое в случае, допустим, разрушения при небывалом паводке может попасть в реку, а значит - и на водозабор Кирова. - И что же это за "содержимое"? - Это технологические отходы от переработки ядерных материалов, а также различный строительный мусор, металлолом и т.п. Остались и здания, сооружения, где велось урановое производство, загрязненные земли. На этих же территориях расположены объекты захоронения токсичных отходов, ведь в производственных процессах применяется огромное количество кислот, щелочей, аммиака, хлора. - Стало быть, существует не подогреваемая слухами, а объективная угроза природе и человеку? - Да, она существует. Взять хотя бы хвостохранилища мела на заводе минеральных удобрений, где из-за нарушения противофильтрационной защиты загрязнены грунтовые воды в пойме Вятки на площади порядка 300 гектаров, что представляет реальную угрозу Корчемкинскому водозабору. А что касается радиационно опасных объектов, то мы с 93-го года за свой счет ведем исследования и считаем, что здесь на сегодня особой угрозы нет. Провели, например, обследование первых хранилищ - не разрушены ли грунтовыми водами их фундаменты? Сделали шурфы и убедились, что при Берии строили надежно. Но что будет завтра, как долго хранилища могут выдержать? Так что нужен глаз да глаз, пока не будет дано заключение специалистов - продлить эксплуатацию данных объектов или снять их с эксплуатации. - Означает ли это, что может быть принято решение о какой-то утилизации отходов или, допустим, их перевозке куда-нибудь подальше? - Прошлой осенью в Москве состоялась конференция "Радиационное наследие XX века", показавшая, что подобная ситуация сложилась не только на нашем комбинате, не только в России, но и в других странах. В частности, американцы, начав устранять это "наследие", пришли к выводу, что затраты тут совершенно дикие, но пустые. Мы в свою очередь пробовали найти отвечающую всем требованиям территорию для хранения таких отходов у нас в области и не нашли - либо населенный пункт недалеко, либо речка, либо лес. Нечто подходящее обнаружилось в Коми, но кто к себе пустит с чужим хламом? Поэтому американцы, все взвесив, решили, что проще усилить защиту хранилищ, а сохранившиеся средства направить на поддержание, на профилактику здоровья населения. И химкомбинат, даже став акционерным обществом, продолжает тянуть этот непомерный воз, ежегодно расходуя на природоохранные мероприятия до 350 миллионов рублей. Хотя выполнял в свое время важнейшие государственные задачи, и теперь государство должно бы позаботиться о ликвидации последствий. Увы, объекты временного хранения отходов, являясь федеральной собственностью и уже исключенные из уставного капитала ОАО "КЧХК", по-прежнему остаются на балансе комбината. Приватизация по Чубайсу - Владимир Васильевич, именно они, хранилища отходов, стали камнем преткновения в ходе приватизации КЧХК, не так ли? - Приватизация химкомбината была проведена в соответствии с действовавшим на тот момент указом Ельцина. Но в 1995 году вышли два закона - о недрах и об использовании ядерной энергии. Согласно первому пользователями недр могут быть только государственные предприятия, а мы уже акционировались. Согласно второму - хранилища токсичных и радиоактивных отходов должны находиться в федеральной собственности, то есть быть исключенными из уставного капитала ОАО "КЧХК". Однако комбинат тогда не проявил для этого должной инициативы, поэтому позднее последовало соответствующее решение суда. Но хранилища, повторяю, по-прежнему лежат на наших плечах - конкретный федеральный собственник все еще не определен. Кроме того, упомянутым президентским указом предписывалось: "Порядок учета экологического фактора, условия ведения работ на химически-, взрыво-, пожаро- и токсикоопасных объектах при приватизации государственных и муниципальных предприятий... устанавливаются Госкомимуществом России с учетом предложений Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ... Указанному министерству и Госкомимуществу России утвердить список для учета в процессе приватизации экологически опасных предприятий". - Почему же химкомбинат не попал в этот список? - Вы знаете, что приватизация под руководством Чубайса в 93-94-м годах велась ускоренными темпами, и требование указа не было реализовано. Впервые список экологически опасных предприятий был утвержден только 8 июня 1995 года. И то в него попала всякая "мелочовка", но ни одного химического, нефтехимического, металлургического предприятия. - Таким образом, первый этап приватизации КЧХК был проведен с нарушениями - без учета экологического фактора? - Выходит, так. И уже на протяжении ряда лет руководство комбината, областной комитет по охране окружающей среды всячески будируют этот вопрос, подготовив немало предложений, писем, обращений к высшим чиновникам и руководителям страны, вплоть до нынешнего президента. Содействуют нам и депутаты Государственной Думы от Кировской области. Но стену пробить пока что не удается... От автора. Достаточно привести выдержки хотя бы из одного документа - официального письма председателя Государственного комитета РФ по охране окружающей среды В.И. Данилова-Данильяна (от 02.02.98 г.) министру госимущества Ф.Р.Гаэизуллину "Об учете экологического фактора при приватизации", в котором идет речь о втором этапе приватизации КЧХК. А именно о том, что в соответствии с поручением правительства "распоряжением Госкомимущества России от 28.08.97 была образована межведомственная комиссия", которая подготовила заключение о состоянии экологической и радиационной обстановки на комбинате. В особом мнении нескольких членов комиссии, "представляющих Минатом, Госкомэкологии, РАН, администрации г. Кирово-Чепецка и химкомбината, подчеркнута необходимость разработки инвестиционной экологической программы для ее включения в план приватизации КЧХК". Учитывая это, а также совместный приказ МЧС и Госгортехнадзора России, согласно которому химкомбинат был включен в перечень промышленных объектов с повышенной опасностью, "Госкомэкологии письмом от 21.11 97 направил в Мингосимущество предложения о признании КЧХК экологически опасным предприятием, разработке и утверждении инвестиционной экологической программы как неотъемлемой части плана приватизации предприятия..." Однако, заметим, этого до сего времени не произошло Тем не менее Госкомэкологии самостоятельно "приказом от 21.01.97 признал КЧХК экологически опасным предприятием и рекомендовал применить для него способ приватизации - продажа на коммерческом конкурсе с инвестиционными и социальными условиями..." Но Мингосимущество данному примеру не последовало. Его аргументы, как следует из долгой переписки с арбитражным судом Кировской области, свидетельствуют, цитируем, о "практически полном отрицании Мингосимуществом России необходимости и возможности учета экологического фактора" при приватизации химкомбината и других предприятий. Воз и ныне там. Слово за прокуратурой? - В сентябре минувшего года, - продолжает Владимир Васильевич, - у нас снова работала межведомственная комиссия, актом которой еще раз подтверждено, что химкомбинат является экологически опасным предприятием, и записано: следует ускорить заключение договора между КЧХК, Минатомом и Минимуществом на возмездное оказание услуг по содержанию законсервированного уранового производства, дополнительно обследовать промплощадку, санитарно-защитную зону, в результате чего должны быть приняты решения о продлении сроков эксплуатации радиационно опасных объектов, реабилитации загрязненных территорий и разработке в связи с этим проектно-сметной документации. Мы подготовили несколько вариантов такого договора, но ни один из них так и не реализован. Комиссия также рекомендовала подготовить заявку о включении наших предложений в федеральную целевую программу "Ядерная и радиационная безопасность России", что и было сделано. В письме за подписью генерального директора Б.И.Дрождина обоснована просьба выделить химкомбинату на 2001 год 5 миллионов рублей для "проведения специализированными организациями комплексного инженерного и радиационного обследования"; чтобы "получить объективную информацию о масштабах и характере загрязнений, необходимости проведения реабилитационных работ..." В ответ - уже более двух месяцев молчание. - Итак, Минимущество, похоже, упорствует, исходя из своих интересов: ведь признать химкомбинат экологически опасным - значит только осложнить его дальнейшую приватизацию, а вернее - продажу, поскольку "купец" обязан будет обеспечить дорогостоящую программу экологической санации предприятия... - Но программа должна быть. И каждый, кто работает на комбинате, кто претендует на управление им, должен ясно представлять, что любая серьезная авария (по причине ли старения оборудования, из-за халатности ли персонала) или, не дай бог, террористический акт могут привести к непредсказуемым последствиям и для Кирово-Чепецка, и для областного центра. Нам пока удается удерживать ситуацию под контролем, но это, повторяю, благодаря огромным средствам, которые вкладывает нынешнее руководство предприятия в природоохрану. А будет ли это делать новое правление, в котором может оказаться большинство внешних акционеров, далеких, в общем-то, от нужд города и области? От автора. "ВК" уже сообщал, что органами прокуратуры Кировской области на КЧХК выявлены существенные нарушения условий хранения радиоактивных отходов производства Возбуждено уголовное дело Но кому в итоге придется нести ответственность, пока неизвестно Думается, однако, что иск может быть предъявлен тем госструктурам, которые никак не признают экологическую опасность предприятия, возникшую еще в те времена, когда ядерная отрасль страны только развивалась, но комбинат уже был задействован на ее потребу. А не признавая, онине желают нести расходы по ликвидации или, по крайней мере, уменьшению этой опасности Е.Жуйков, "Вятский край" (Киров), 14 февраля 2001 г. * * * Приятно слышать, что у опасного комбината имеется "эколог". Хорошо бы, чтобы и лейб-экологи обсуждали проблемы в полном объеме, без изъятий. Ни для кого не секрет, что прежде чем попасть в сферу интересов товарища Л.П.Берия, Кирово-Чепецкий комбинат находился в сфере интересов тех, кто занимался химическим оружием. И было это во время Второй мировой войны. И были там отходы. И по составу они были совсем не те, о которых сейчас идет речь. Так что террористы - это, конечно, предмет для разговора. Только лейб-экологи иной раз и пошибче будут. ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * Редактор и издатель Лев А. Федоров * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 2001 г. * по электронной почте * **************************************************************