******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* * Сообщение UCS-INFO.388, 25 марта 1999 г. * ******************************************************************* Гражданское общество КАК США ПОМОГАЮТ РОССИИ ИЗБАВИТЬСЯ ОТ ХИМИЧЕСКОГО, РАКЕТНОГО И ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ Во Владивостоке судьи все еще никак не разыщут секреты, которые военный журналист-эколог Г.М.Пасько будто бы не только раскрыл, но и передал некой неопознанной стране. Мы решили помочь нашим самым справедливым судьям и передать на общее обозрение документ Минобороны США, по своему содержанию выходящий далеко за рамки той ерунды, которую выдали на-гора военные контрразведчики России, чтобы только засудить неугодного журналиста. ПРОГРАММА СОВМЕСТНОГО УМЕНЬШЕНИЯ УГРОЗЫ (ПРОГРАММА НАННА - ЛУГАРА; Документ министерства обороны США) Фонды Программы совместного уменьшения угрозы Утвержденные фонды СУУ по всем странам за период с 1992 по 1998 финансовые годы - 2 271,5 млн. долл.; Утвержденные фонды СУУ по России за период с 1992 по 1998 финансовые годы - 1 272 млн. долл.: Основные направления финансирования программы в России за период с 1992 по 1998 финансовые годы; - Ликвидация стратегических наступательных вооружений - 378,7 млн. долл. - Учет, контроль и защита ядерного оружия - 150,3 млн. долл. - Контейнеры и хранилище для делящихся материалов - 303,2 млн. долл. - Уничтожение химического оружия - 194,1 млн. долл. Дальнейшее финансирование Программы СУУ: МО США запросит у Конгресса дополнительные средства на несколько последующих лет и планирует их распределение для продолжения обеспечения выполняемых согласованных проектов. Ликвидация стратегических наступательных вооружений (ЛСНВ) Продолжающееся свыше пяти лет сотрудничество между США и Россией в деле реализации Договора по СНВ-1; Цель: ликвидация оружия массового уничтожения и содействие мерам по предотвращению его распространения; Все программы СНВ-1 отвечают содержанию СНВ-2 и СНВ-3; В настоящее время начаты работы по нескольким совершенно новым проектам: Содействие в рамках Программы СУУ оперативной, безопасной и экологически обоснованной ликвидации стратегических наступательных вооружений и реализации договоров по СНВ; 1992 - 1997 гг.: технические специалисты МО США в рабочем порядке встречались с ответственным исполнителем - Министерством (ранее Комитетом) оборонных отраслей, координируя эти встречи с Министерством обороны России; В 1997 г. Министерство экономики освободило Министерство оборонных отраслей от обязанностей ответственного исполнителя. Министерство обороны (а также Министерство по атомной энергии) по-прежнему координируют проекты. Ликвидация БРПЛ и ПЛАРБ Местонахождение: - "Звездочка" вблизи Архангельска, "Звезда" вблизи Владивостока, "Нерпа" вблизи Мурманска; три верфи, выделенные по договорам по СНВ для проведения работ по ликвидации. Деятельность: - Этап I: Предоставление оборудования и услуг по демонтажу атомных подводных лодок с баллистическими ракетами на борту. С 1993 г. по настоящее время: 35,9 млн. долл. - Оборудование включает краны, режущий инструмент, экскаваторы с ножами для разборки, гильотинные ножницы и резаки кабельной продукции для переработки лома; - Услуги включают материально-техническое обеспечение и транспорт. - Этап II: Совершенствование и расширение предприятия по демонтажу. С 1996 г. по настоящее время: 8,3 млн. долл. - Этап III: Эксплуатация участков демонтажа и ликвидации на трех верфях. С 1998 г.: 41,0 млн. долл.; на 1999 финансовый год запланированы дополнительные контракты. График: - В рамках Программы СУУ ликвидировать 80 пусковых установок БРПЛ по январь 1998 г. - Планируется ликвидировать 30 стратегических атомных подводных лодок с пусковыми установками - 1998 - 2003 гг. Сокращение объема низкорадиоактивных отходов Местонахождение: -"Звездочка" вблизи Архангельска, "Звезда" вблизи Владивостока, "Нерпа" вблизи Мурманска. Деятельность: - Сокращение объема низкоактивных отходов, образующихся в результате ликвидации пусковых установок БРПЛ и демонтажа подводных лодок с баллистическими ракетами на борту; - В состав системы войдет установка фильтрации и химического извлечения радиоактивных изотопов из жидких отходов, образующихся при демонтаже, стабилизация (связывание) извлеченных изотопов и сокращение объема твердых отходов. - В состав услуг входят проектирование, модернизация предприятия, изготовление и монтаж оборудования, испытания и организационное обеспечение. -Обеспечение работ на "Нерпе" будет частью контракта на ликвидацию подводных лодок с баллистическими ракетами на борту. График: - Присуждение контракта намечено на июнь 1998 г.: 25 млн. долл.; - Проектирование, заказ и пусконаладка системы сокращения объема низкоактивных жидких отходов (только на предприятии "Звездочка"); - Промежуточное хранилище (только на предприятии "Звезда"); - Проектирование, заказ и пусконаладка систем фильтрации стоков "спецпрачечной" и сокращение объема твердых отходов на предприятиях "Звезда" и "Звездочка"; - Содействие проекту ликвидации пусковых шахт БРПЛ и демонтажа ПЛАРБ. Ликвидация пусковых установок МБР Местонахождение: - Сечуга, Ужур и Едрово. Продолжающиеся работы (с 1993 г. по настоящее время): - Предоставление оборудования и услуг для демонтажа шахтных пусковых установок; - В состав оборудования входят краны, техника для земляных работ, режущий и прочий производственный инструмент, а также оборудование для переработки металлолома. - В состав услуг входят материально-техническое обеспечение и транспорт. - Введено в эксплуатацию оборудование для извлечения компонентов головных частей и засыпки воронок, образовавшихся в результате ликвидации шахт взрывным методом. - Помощь расходными материалами для ликвидации шахтных пусковых установок МБР СС-18 с целью доведения их числа до 90, разрешенного Договором СНВ-2. График: - За период с 1 января 1995 г. по 1 января 1998 г. ликвидированы 50 шахтных пусковых установок. - К декабрю 2001 г. планируется ликвидировать 32 пусковые установки МБР СС-18; все пусковые установки МБР СС-18 - к декабрю 2007 г. Ликвидация МБР Местонахождение: - Пибаншур и Суроватиха. Продолжающиеся работы (с 1994 г. по настоящее время объем финансирования составил 4,8 млн. долл.): - Предоставление оборудования и услуг для демонтажа МБР. - В состав оборудования входят краны, техника для земляных работ, режущий и прочий производственный инструмент, а также оборудование для переработки металлолома. - В состав услуг входят транспортировка ракет к предприятию по ликвидации, материально-техническое обеспечение, а также проектирование и модернизация предприятий по ликвидации. - В эксплуатации находится оборудование по переработке МБР в металлолом. - В стадии оценки находится запрос на оказание материально-технической поддержки в извлечении топлива, снятии ракет с пусковых установок и частичной нейтрализации ракет. График: - За период с 1 января 1995 г. по 1 января 1998 г. ликвидированы 184 МБР; - К 2007 г. планируется ликвидировать все СС-18. Ликвидация БРПЛ Местонахождение: - Сергиев Посад, Ревда. Продолжающиеся работы (с 1994 г. по настоящее время объем финансирования составил 3 млн. долл.): - Предоставление оборудования и услуг для демонтажа БРПЛ. - В состав оборудования входят плазменные резаки, отрезные пилы, гильотинные ножницы и прочий инструмент. - В состав услуг входят извлечение топлива, нейтрализация, транспортировка ракет, их ликвидация и (или) демонтаж и материально-техническое обеспечение работ. - В эксплуатации находится оборудование для переработки металлолома, полученного при ликвидации БРПЛ. График: - За период 1 января 1995 г. по 1 января 1998 г. ликвидированы 58 БРПЛ; - К 2003 финансовому году свыше 280 БРПЛ на жидком топливе. Транспортировка, хранение и уничтожение жидкого ракетного топлива Местонахождение: - Нижняя Сальда, Красноярск, Ильино, Мошково, Туринская, Ванино, Мулянка, Рада и Латышская. Продолжающиеся работы (с 1994 г. по настоящее время объем финансирования составил 119,4 млн. долл.): - Предоставление оборудования и услуг по содействию в уничтожении 153 тыс. метрических тонн жидкого ракетного топлива из баллистических ракет. - В состав оборудования входят 125 открытых железнодорожных платформ, 670 перегрузочных контейнерных емкостей и семь кранов для хранения, переработки и транспортировки жидкого ракетного топлива; - Компании "Тайокол" и "Эллайд Сигнал" поставляют три цеха по уничтожению 30 тыс. метрических тонн гептила (НДМГ); - В состав услуг входят проектирование, сооружение, монтаж, испытания, транспортировка, организационное обеспечение и доставка систем для переработки 123 тыс. тонн окислителя. График: - Ж/д платформы и перегрузочные контейнеры доставлены в 1995-1996 гг. и сертифицированы для применения в России в 1997 г; - Две из трех систем по уничтожению топлива намечено ввести в эксплуатацию к 1 кв. 1999 финансового года. Утилизация ракетных двигателей твердого топлива Местонахождение: - Воткинск (первоначальный выбор площадки - в Перми; в 1997 г. место изменено); - Конкретное местоположение площадки в Воткинске подлежит определению. Продолжающиеся работы (с 1997 г. по настоящее время объем финансирования составил 52,9 млн. долл.): - Предоставление системы для уничтожения 916 или более тверд отопливных ракетных двигателей. - В состав системы входит оборудование для транспортировки и обработки двигателей, извлечения топлива, разрезки корпусов двигателей и ТПК; - В состав услуг входят проектирование, испытания, организационное обеспечение, сооружение и монтаж. График: - 25 апреля 1997 г. контракт присужден фирме "Локхид-Мартин"; - Задержка этапа сооружения на 12 месяцев из-за новых опасений местных властей; - Предприятие должно начать работу в 2000 г.; - 410 ракет СС-24, СС-25 и СС-Н-20 и 17,5 тыс. метрических тонн извлеченного из них твердого ракетного топлива могут быть уничтожены к декабрю 2003 г. Ликвидация тяжелых бомбардировщиков Местонахождение: - База ВВС в Энгельсе. Продолжающиеся работы (с 1993 г. по настоящее время объем финансирования составил 10,2 млн. долл.): - Предоставление оборудования и услуг по демонтажу тяжелых бомбардировщиков. - В состав оборудования входят краны, резаки, ножницы по металлу, пилы и прочий инструмент для демонтажа; тракторы, гильотинные ножницы, грузовики и тягачи для переработки металлолома, а также оборудование аварийного реагирования; - В состав услуг входят транспортировки и материально-техническое обеспечение. - Предоставление помощи начато в начале 1993 г. График: - К настоящему времени ликвидированы 30 тяжелых бомбардировщиков; - В 1998 г. подлежат ликвидации еще не менее б тяжелых бомбардировщиков. Оборудование аварийного реагирования Местонахождение: - Обеспечивает железнодорожную перевозку МБР и БРПЛ по территории России и перемещения в местах складирования и хранения на территории России для последующего демонтажа. Продолжающиеся работы (с 1993 г. по настоящее время объем финансирования составил 7,3 млн. долл.): - Предоставлено оборудование для групп аварийного реагирования, сопровождающих транспортировку и демонтаж изделий по ЛСНВ. - В состав оборудования входят железнодорожный кран, комплекты захватных и строительных приспособлений, средства аварийного доступа, ножи и захваты; - В состав услуг входят транспортировка и материально-техническое обеспечение. График: - Предоставление материально-технического обеспечения, как минимум, до 4 квартала 2002 финансового года. Учет, контроль и физическая защита ядерного оружия (СУиК и ФЗ) - Обеспечение безопасной транспортировки и хранения ядерного оружия до его демонтажа; - В связи с инициативами по сокращению вооружений переработка возросших объемов перевозок - Ядерные средства промежуточной дальности - СНВ (включая снятие с вооружения); - Инициативы Президента 1991-1992 гг. в сфере ядерных вооружений. - Программа начата в 1992 г. Учет, контроль и физическая защита ядерного оружия Программа учета, контроля и защиты ядерного оружия - В настоящее время осуществляются проекты, направленные на совершенствование безопасности и охраны ядерного оружия во время перевозки и временного хранения перед демонтажем. Все эти проекты будут продолжаться для обеспечения дальнейших потребностей демонтажа. Суперконтейнеры; Модернизированные железнодорожные вагоны; Бронированные чехлы; Оборудование и обучение аварийному реагированию; Совершенствование охраны хранилищ; Система анализа информации по нештатным ситуация; Оборудование и обучение по оценке уязвимости; Автоматизированная система инвентарного учета и контроля; Обеспечение Программы надежности персонала, в том числе оборудование проверки на алкоголь и наркотики. Совершенствование охраны ядерного оружия при его транспортировке Местонахождение: - По всей территории России. Выполненные работы (за период с 1992 по 1998 гг. объем финансирования составил 70,2 млн. долл.): - Предоставить 4020 бронированных чехлов для улучшения защитных свойств контейнеров с ядерным оружием (1992-1993 гг.); - Предоставить и установить 115 комплектов для модернизации и улучшения физической защиты железнодорожных вагонов для транспортировки оружия (1992-1996 гг.); - Предоставить 150 суперконтейнеров для защиты от огнестрельного оружия, возгорании горючего и для физической защиты (1995-1998 гг.); - Предоставить оборудование и обучение по совершенствованию охраны ядерного оружия в процессе его перевозки и по аварийному реагированию (1995-1998 гг.). График: - Все поставки завершены; - Организационное обеспечение будет продолжено по некоторым проектам; - Возможно расширение состава работ, обеспечивающее досрочное снятие с вооружения. Новый проект по учету, контролю и физической защите ядерного оружия (Обмен группами укрепления доверия) Местонахождение: - Альбукерке и Москва. Продолжающиеся работы: - Обмен группами укрепления доверия в сфере ядерного оружия; - Обсуждение концепций и основных принципов ядерной безопасности применительно к подготовке инспекций состояния безопасности. График: - Запланировано проведение трех совещаний; - Первое совещание в Альбукерке намечено на июль 1998 г. Новый проект по учету, контролю и физической защите ядерного оружия (Обеспечение безопасности при транспортировке ядерного оружия) Местонахождение: - Транспортировка до площадок хранения (до 50 площадок) и объектов демонтажа; по всей территории России. Продолжающиеся работы: - Обсуждение порядка организации контрактов по вопросам отгрузки оружия с целью обеспечения безопасности на объектах хранения и демонтажа; - Разработка технического задания и процедур заключения контрактов; - Сметная стоимость работ составляет 7,2 млн. долл. в год. График: - Работы могли бы быть начаты уже летом 1998 г. Новый проект по учету, контролю и физической защите ядерного оружия (Оборудование для подготовки личного состава охраны) Местонахождение: - Центры по подготовке личного состава для охраны ядерного оружия, расположенные по всей территории России (на объектах хранения ядерного оружия или вблизи них). Продолжающиеся работы: - Запрос Министерства обороны на поставку 20-25 комплексов системы отработки навыков владения огнестрельным оружием (FATS). Технические обсуждения по комплексной системе лазерного наведения для работы по нескольким целям (МILЕS) и другим видам оборудования для подготовки личного состава охраны. График: - Размещение заказов могло бы быть начато уже в конце 1998 г. Контейнеры для расщепляющихся материалов Хранилище расщепляющихся материалов Местонахождение: - Маяк. Продолжающиеся работы (за период с 1992 г. по настоящее время объем финансирования составил 213 млн. долл.) - Закуплено 32 тыс. контейнеров для хранения расщепляющихся материалов. - Президент Ельцин объявил о наличии избыточных количеств оружейного плутония и высокообогащенного урана. Состояние дел: - Доставлены 25 тыс. контейнеров; - Хранилище расщепляющихся материалов в стадии строительства; фундамент, стены и крыша, вспомогательные строения; - Система СУиК и ФЗ - в стадии проектирования и испытаний. Совершенствование безопасности хранилищ ядерного оружия Местонахождение: - Центр обучения и оценки охраны (SAT-C) в Сергиевом Посаде с модернизацией охранных средств на не более чем 50 объектах по всей территории России. Продолжающиеся работы (с 1995 г. по настоящее время объем финансирования составил 28 млн. долл.): - Создать в Сергиевом Посаде SAT-C для предоставления охранного оборудования и средств, материалов, обучения и услуг; - Обеспечить совершенствование охраны на не более чем 50 объектах и предоставить оборудование для ПНП; - Разработать оборудование и учебные курсы для подготовки охраны и групп быстрого реагирования; - Предоставить компьютерное оборудование и программное обеспечение, а также обучение не компьютерных моделях по оценке уязвимости объектов в Сергиевом Посаде, автоматизированную систему инвентарного контроля и учета и систему анализа информации о нештатных ситуациях; - В апреле 1997 г. российской фирме "Тензор" был присужден контракт на оперативную модернизацию средств охраны периметра в июле 1997 г. начаты и продолжаются посещения объекта для проведения инспекционных и приемочных работ; в сентябре 1997 г. Министерству обороны переданы первые 30 км ТО охраны периметра; - Предоставить оборудование для проверки надежности персонала ("детектор лжи") и соответствующее обучение (в том числе проверке на алкоголь и наркотики). График: - Завершить проектирование и монтаж системы охраны объекта и испытательного оборудования в Сергиевом Посаде в 1998 -1999 финансовых годах; - Заказать, испытать и провести пусконаладку оборудования и охранных средств на не более чем 50 объектах на территории России в 1999 - 2002 финансовых годах. Новый проект по технологии демонтажа боеголовок Местонахождение: - На объектах Министерства по атомной энергии. Деятельность: - Демонтаж ядерных боеголовок и обеспечение подготовки расщепляющихся компонентов к надлежащему хранению в хранилище расщепляющихся материалов. - Финансирование предоставления услуг первой очереди, оборудования и обучения для подготовки расщепляющихся материалов к закладке на долгосрочное хранение; - Финансирование предоставления услуг первой очереди, оборудования и обучения для безопасного помещения упаковочных расщепляющихся материалов в контейнеры и закладки контейнеров в хранилище. - Проект все еще находится в стадии разработки. До его утверждения специалистам МО США и Минатома необходимо провести совещания для обсуждения ряда вопросов. График: - Модернизировать инфраструктуру и технологическое оборудование ко 2-му кваркварталу 2000 финансового года; - Начать изготовление корпусов контейнеров из нержавеющей стали и кассетных вставок в 1 квартале 2001 финансового года; - Подготовить оружейный плутоний к закладке на долгосрочное хранение ко 2-му кварталу 2001 финансового года. Прямые контакты по Программе СУУ Прямые контакты с Российскими фирмами* - Тензор $ 9 703 100 - Энергомашэкспорт $ 4 858 910 - Даймонд энд текнолоджи $ 1 876 000 - Машиностроительное предприятие "Звездочка" $16 875 991 - Дальневосточное Предприятие "Звезда" $13 260 337 - Научно-Испытательный Институт химического машиностроения $1 583 000 - Нерпа $13 006 439 - Элерон $17 055 _____________________________________ ИТОГО $61 180 832 *Суммы в долларах основаны на общих выделенных средствах по состоянию на 12 июня 1998 г. Субподряды и другие договорные контакты с российскими фирмами Доля средств по Программе СУУ, присужденная российским субподрядчикам* (в млн. долл.): - Ликвидация стратегических наступательных вооружений 10,0 - Уничтожение химического оружия 43,1 - Хранилище расщепляющихся материалов 74,5 - Партнерство в промышленной области 12,0 - Охрана хранения ядерного оружия 6,7 - Совершенствование безопасности ж/д вагонов 0,9 - Безопасность транспортировки ядерного оружия 0,1 ------------------------------------------------ ИТОГО 147,3 *Данные основаны на оценке по состоянию на 4 мая 1998 г. Прочие средства, выделенные российскими фирмам и институтам по Программе СУУ (в млн. долл.): - Международный научно-технический центр 31,7 - Фонд исследований и разработок 10,0 - Фонд оборонных предприятий 9,5 ______________________________ ИТОГО 51,2 Выгоды от проектов по американской Программе СУУ Проекты СУУ помогают России выполнить требования Договора СНВ. Помощь предоставляется в виде оборудования и контрактов по оснащению и эксплуатации предприятий по демонтажу. Предоставлены возможности предотвращения экологических бедствий, такие как оборудование аварийного реагирования, перевозка жидкого ракетного топлива из старых протекающих емкостей для хранения к местам его уничтожения, установки по уничтожению низкоактивных отходов на верфях, на которых проводится ликвидация атомных подводных лодок. Предоставление контрактов многим российским промышленным предприятиям, некоторые из которых простаивали, а их персонал бездействовал, и ознакомление их с западными методами заключения контрактов и ведения бюджетно-сметной документации. Помощь в превращении граничащих с Россией стран в неядерные государства. Содействие в транспортировке ядерного орудия из Украины в Россию. Оказание содействия Украине, Казахстану и Беларуси в деле ликвидации стратегических наступательных вооружений и инфраструктуры позволило снять с России бремя содействия в этой работе. Выводы Проекты по Программе СУУ направлены на содействие соблюдения текущих требований контроля над вооружениями и международных договоров. Совместная разработка проектов окажет содействие в выполнении перспективных требований договоров СНВ-2 и СНВ-3. Готовность к техническим обсуждениям проектов по содействию в выполнении договора СНВ-3. Другие программы Уничтожение химического оружия Местонахождение: - Щучье. Продолжающиеся работы: - Проектирование объекта по ликвидации химического оружия (ОЛХО) в Щучьем; первый случай уничтожения Россией своего нервно-паралитического оружия; - По состоянию на 10 июня 1998 г. была выбрана площадка 3; - Ожидается, что российская сторона приступит к строительству объектов инфраструктуры; - Планирование работ по строительству ОЛХО начнется в 1999 финансовом году. График: - Ведутся проектные работы; - Строительство ОЛХО начнется в 1999 финансовом году. Демонтаж бывшего предприятия по производству химического оружия Местонахождение: - Волгоград, Новочебоксарск, Джержинск и Чапаевск. Продолжающиеся работы: - Содействие в проведении работ по демонтажу бывшего предприятия по производству химического оружия (ППХО); - Ликвидировать технические мощности, специально предназначенные для производства химического оружия. График: - Заключение контрактов на работы по демонтажу запланировано на 1998 - 1999 финансовый год; - В настоящее время идет выработка технических требований для недавно определенных объектов (Новочебоксарск, Дзержинск и Чапаевск). * * * Укажем на две тонкости принципиального свойства. В тексте отсутствует наименование "экологической организации", которой Конгресс США через Миноброны США выделил деньги на охмурение населения России в связи с неистребимым желанием США поскорее заставить Россию уничтожить химическое оружие России. Причина: эти деньги "прокручивают" через Швейцарию, с тем чтобы в Россию они поступили в "нейтральном" виде. Организация называется Green Cross International (в России она себя именует Зеленый крест безо всякого там International). В настоящее время эти господа заняты жителями города Щучье, возле жилищ которых химическое оружие лежит несколько десятилетий. И хотя экологически безопасной технологии его ликвидации нет и она нескоро появится, уничтожить оружие, лежащее на базе возле поселка Плановый, всем очень уж хочется. Некоторым - за деньги. Вторая тонкость состоит в том, что слово "график" употребляется в документе неоправданно часто. Потому что ни одно из запланированных мероприятий в срок выполнено не будет (Воткинск - лишь один тому пример). Только самоубийцы могут позволить себе делать столь рискованные вещи, как уничтожение химического, ракетного и ядерного оружия, в условиях бедлама. А мы себя среди них не числим, по крайней мере пока. Нам нужны не только и не столько деньги, сколько ответственная власть. Та, что найдет в себе силы напрямую разговаривать и договариваться с населением, во всяком случае безо всяких там прокладок в виде Green Cross International. ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * * * Редактор и издатель Лев Федоров * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@glasnet.ru * б * * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 1999 г. * по электронной почте * **************************************************************