******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* **** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь *************** ******************************************************************* ** Сообщение UCS-INFO.2025, 9 декабря 2008 г. * ******************************************************************* Космос и люди КОСМОДРОМ "ПЛЕСЕЦК": ВЗГЛЯД ИЗ КОМИ Из ежегодного Государственного доклада <О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2007 г.> . 10. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ 10.2. Воздействие ракетно-космической деятельности и объектов оборонного комплекса на экологическую обстановку в Республике Коми В соответствии с Договором между Правительством Республики Коми и Министерством обороны Российской Федерации о порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет на территории Республики Коми в 2007 г. указанные районы использовались 2 раза, в том числе: - район падения <Усть-Цильма> (МО МР <Ижемский> и <Усть-Цилемский>) - 1 пуск при выводе ракетоносителя <Союз-У>; - район падения <Вашка> (МО МР <Удорский>) и <Железнодорожный> (МО МР <Княжпогостский> и <Корткеросский>) - 1 пуск при выводе ракетоносителя <Молния-М>. Все пуски осуществлялись в интересах обороны и безопасности страны, поэтому компенсационные выплаты не производились. По данным Космических войск, в результате проведенных работ по обезвреживанию, сбору и утилизации отделяющихся частей ракет (ОЧР) из районов их падения на территории республики в 2007 г. было собрано и утилизировано ОЧР общим весом 66,3 т (в 2006 г. - 47,8 т) и очищена территория площадью 67,1 га (в 2006 г. - 78 га), в том числе: - район падения <Вашка> - собрано ОЧР общим весом 17,7 т (в 2006 г. - 29,3 т) и очищена территория площадью 4,7 га (в 2006 г. - 49,5 га); - район падения <Важгорт> - собрано ОЧР общим весом 48,6 т (в 2006 г. - 18,5 т) и очищена территория площадью 62,4 га (в 2006 г. - 28,5 га). Указанные работы на территории Республики Коми осуществляет в течение ряда последних лет ООО <Бастард>. На очистку районов падения, расположенных по всей территории Российской Федерации, из федерального бюджета в 2006-2007 гг. выделялось ежегодно по 12 млн. руб. В течение 2004-2005 гг. по заказу Минобороны РФ подрядными организациями было собрано и вывезено из районов падения в МО МР <Удорский> 247 т фрагментов ОЧР. В соответствии с Федеральной целевой программой <Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы>, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28.11.2005 г. N 2049-р, на 2008 г. намечено проведение работ по обследованию мест падения ОЧР с отбором и анализом проб на содержание загрязняющих веществ. В настоящее время на территории Республики Коми находятся 4 действующих района падения ОЧР общей площадью 952 650 га, что составляет 2,3 % площади республики. При этом район падения <Вашка> используется для приема первой ступени ракетоносителей типа <Союз>, в которых в качестве топлива используется керосин; район падения <Печора> - для приема первой ступени ракетоносителей <Космос-3М> (топливо - несимметричный диметилгидразин); районы падения <Усть-Цильма> и <Железнодорожный> - для приема головных обтекателей ракетоносителей, не содержащих компоненты ракетного топлива. Эпизодическое использование действующих районов падения в последние годы осуществляется гораздо реже (в среднем 2-3 раза в год), чем это происходило в 80-е и начале 90-х годов прошлого столетия (10-15 ежегодных пусков). Использование указанных районов осуществляется с 60-70-х годов XIX в. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.1995 г. ? 536 <О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет>, начиная с 1997 г., выделение районов падения и их использование приобрело договорной характер. Необходимо отметить, что наряду с действующими в республике находятся также 2 участка в МО МР <Удорский> и <Усть-Цилемский> (<Важгорт> и <Войвож>) общей площадью 471 тыс. га, использовавшихся ранее (1966-1973 гг.) также под районы падения ОЧР. Договорные отношения между Космическими войсками и Правительством Республики Коми предусматривают осуществление Космическими войсками мероприятий по обеспечению экологи-ческой безопасности, в том числе: - по детоксикации конструкций ОЧР, ликвидации проливов компонентов ракетного топлива, установлению в составе комиссии последствий падения ОЧР; - по оценке пожароопасной обстановки в лесах на территории районов падения ОЧР, рекультивации нарушенных земель; - по обеспечению отсутствия в ОЧР источников ионизирующих излучений; - по обезвреживанию, сбору и утилизации ОЧР из районов их падения; - по обследованию земель в районах падения ОЧР с последующей рекультивацией и возвращением указанных земель в хозяйственное использование. Договором также предусматривается: - внесение компенсационных выплат за разовое использование районов падения при проведении запусков космических аппаратов (за исключением запусков в интересах обороны, безопасности страны и в соответствии с федеральной космической программой); - внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с законодательством Российской Федерации; - возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в полном объеме материального ущерба, возникающего в результате падения ОЧР, по представлению заключений соответствующих комиссий Министерства обороны Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Правительства Республики Коми; - возмещение вреда, нанесенного окружающей среде, в соответствии с Федеральным законом <Об охране окружающей среды>. В течение всего периода осуществления договорных отношений компенсационные выплаты за осуществление коммерческого запуска были произведены 1 раз в 2000 г. в сумме 111,5 тыс. руб. за использование района падения <Печора>. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду не вносились, возмещение вреда окружающей среде не производилось. За этот период за счет средств бюджета Республики Коми и экологического фонда Республики Коми были проведены научно-исследовательские работы: - по эколого-экономической оценке влияния ракетно-космической деятельности на лесную растительность в районе падения ступеней ракет <Важгорт> (2000 г.); - по изучению состояния здоровья населения, проживающего в населенных пунктах МО МР <Удорский> Республики Коми, подверженных влиянию ракетно-космической деятельности (2001 г.). Проведенные исследования оказались недостаточными для выявления прямой зависимости негативного влияния ракетно-космической деятельности на окружающую среду (на лесную расти-тельность) и здоровье населения. В последние 2 года (2006 - 2007 гг.) в связи с изменениями в федеральном законодательстве Правительство Республики Коми осуществляло активное взаимодействие с Министерством обо-роны России и Федеральным космическим агентством по вопросу правого регулирования договорных отношений с учетом требований федерального законодательства. В соответствии с Федеральными законами <О космической деятельности> и <Об охране окружающей среды> космическая деятельность, в том числе с использованием военной и оборонной техники и объектов, должна осуществляться с учетом обеспечения охраны окружающей среды. По ответам, полученным из Космических войск и Федерального космического агентства в 2006-2007 гг. на обращения Главы РК В.А.Торлопова и Заместителя Главы РК И.А.Поздеева, указанными федеральными органами организована и проводится работа по разработке необходимой нормативно-правовой базы, в том числе по новой методике компенсационных выплат регионам за использование районов падения при проведении пусков ракет. http://www.agiks.ru/data/gosdoklad/gd2007/h10_2.htm Источник: makartoma@rambler.ru, 8 декабря 2008 г. ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * (http://www.seu.ru/members/ucs) * * Редактор и издатель Лев А.Федоров. * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-495)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 2008 г. * по электронной почте * ************************************************************** =-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=