******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* **** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь *************** ******************************************************************* ** Сообщение UCS-INFO.2012, 14 ноября 2008 г. * ******************************************************************* Природа и люди БАЙКАЛ: ИГРЫ ВОКРУГ ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОГО КОМБИНАТА МИНИСТР ТРУТНЕВ 29 сентября Министр природных ресурсов и экологии РФ, член Высшего совета политической партии "Единая Россия" Юрий Трутнев совершил поездку на Байкальский целлюлозно- бумажный комбинат (БЦБК), где введена в действие система замкнутого водооборота Напомним, ранее система отведения стоков БЦБК, градообразующего предприятия Байкальска, и канализационные очистные сооружения (КОС) города были объединены. В августе 2008 г. были запущены новые отдельные от комбината очистные сооружения г.Байкальска, благодаря чему БЦБК смог перейти на замкнутый цикл, исключающий попадание промышленных стоков в озеро Байкал. В осмотре работы новой системы БЦБК также приняли участие заместитель губернатора Иркутской области Дмитрий Шейбе, генеральный директор БЦБК Андрей Дрибный, директор департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Ринат Гизатулин, начальник Управления Росприроднадзора по Иркутской области Александр Поляков. Юрий Трутнев выразил удовлетворение тем, что БЦБК выполнил свои обязательства и перешел на систему замкнутого водооборота. "Запуск системы на предприятии, основном загрязнителе уникального озера, позволит существенно сократить нагрузку на экосистемы Байкала, - заявил министр, - Сохранение крупнейшего в мире хранилища пресной воды, а это 20% мировых запасов, оправдывает любые затраты". Министр в ходе поездки также провел совещание с руководством БЦБК, на котором обсуждались вопросы ликвидации накопленного экологического ущерба - очистки загрязненных грунтовых вод под комбинатом, и вопросы борьбы с загрязнением атмосферного воздуха. Руководство БЦБК заявило о готовности разработать программу дальнейшего функционирования БЦБК в новых условиях и направить ее на согласование в Правительство РФ при поддержке Минприроды РФ. В ходе поездки Юрий Трутнев провел рабочую встречу с губернатором Иркутской области Игорем Есиповским, на которой обсуждались вопросы недро- и водопользования а также экологические проблемы на территории региона. Пресс-служба Минприроды России http://www.mnr.gov.ru/part/?act=more&id=5204&pid=11 Вводные процедуры Министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев: Никто не разрешит снова сбрасывать промышленные воды в Байкал Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат перестал сбрасывать в озеро грязные промышленные стоки. Но значит ли это, что Байкалу теперь ничто не угрожает, что можно праздновать победу? По просьбе "РГ" это событие комментирует министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев. Российская газета: Юрий Петрович, вы специально ездили в Байкальск, чтобы присутствовать при запуске системы замкнутого водооборота на БЦБК. Мы действительно имеем дело с эпохальным событием? Юрий Трутнев: Я считаю запуск этой системы на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате этапным экологическим событием. Напомню, практически с самого начала строительство комбината вызвало критику со стороны ученых мирового уровня, они говорили, что предприятие губит уникальное озеро. Уже, по-моему, во всем мире выучили, что в Байкале находится около 20 процентов мировых запасов чистой пресной воды. Другого такого озера в мире нет. Но при этом каждый день в Байкал сливалось 120 тысяч кубометров загрязненных промышленных вод - это была, конечно, самая серьезная проблема для экологии озера. Кстати, если уж говорить об отношении вообще страны к охране озера Байкал, то достаточно напомнить о решении Владимира Владимировича Путина по изменению маршрута трубопровода "Восточная Сибирь - Тихий океан". Это решение стоило миллиардов бюджетных рублей, тем не менее оно было принято, чтобы снять угрозу Байкалу. А здесь мы говорим не о потенциальной угрозе, мы говорим о постоянном загрязнении. Поэтому мне кажется, что перевод производственного цикла на систему замкнутого водооборота - очень важное событие. И сегодня в Байкал стало сбрасываться на порядок меньше сточных вод - сбрасываются только очищенные бытовые стоки, примерно 10 тысяч кубометров. Повторю: сделали очень большое дело. РГ: И все же на пресс-конференции в Иркутске вы заметили, что сточные воды - далеко не единственная проблема, которую создает озеру комбинат. Трутнев: Да, проблемы этим не исчерпаны. Надо продолжать заниматься выбросами в атмосферу, разбираться с накопившимся экологическим ущербом. У комбината существует большое количество загрязненных грунтовых вод. Проводится исследование. Определяются локализация и объемы загрязнений. После этого будет разрабатываться система мероприятий. Но это, к сожалению, не все. Совершенно новым поворотом в проблемах, связанных с Байкальским целлюлозно-бумажным комбинатом, является видимое желание ряда людей вернуть все на круги своя, то есть снова сбрасывать в Байкал сточные воды комбината. И методы для достижения этой цели используются известные и не очень красивые. Уже поступило письмо от профсоюзной организации Байкальского целлюлозно-бумажного комбината исполняющему обязанности губернатора Иркутской области. В письме за несколькими подписями говорится, как ухудшилась в результате ввода замкнутого водооборота экономика предприятия. Приводятся конкретные цифры убытков. И сообщается о том, что государство должно сделать дополнительные финансовые вложения для того, чтобы был выполнен ряд мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности предприятия в этой ситуации. В связи с этим письмом у меня возникает много вопросов. Первое. Проект перехода комбината на замкнутую систему водооборота разрабатывается с 1999 года, почти 10 лет. Что, в течение 10 лет не понимали, что произойдет с экономикой, с рынком и что нужно сделать, чтобы эта технология не оказала неблагоприятное воздействие на производственную деятельность комбината? Второе. Мы прекрасно понимаем: когда приводятся конкретные экономические показатели в письме, подписанном рядовыми сотрудниками предприятия, то это, в общем, такая легкая попытка шантажа. Уже идут разговоры о том, что если навстречу предприятию не пойдут, то надо будет сокращать людей. Не могу на это не отреагировать, потому что считаю, что шантажировать государство не очень приличная позиция. И во всяком случае до сих пор ни у одной компании это не получалось. Мне кажется, что каждый должен заниматься своим делом. Мы предъявляем и будем продолжать предъявлять жесткие требования ко всем загрязнителям вообще в России, и уж тем более к загрязнителям Байкала. Совершенно очевидно, никто не будет разворачиваться в обратную сторону, никто не разрешит снова сбрасывать промышленные воды в Байкал. Собственники должны работать над стратегией дальнейшего развития комбината. Они должны дать ответы на вопрос, что такое Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат завтра и послезавтра, через 5, 10, через 15 лет. Может, это будет вообще не целлюлозно-бумажный комбинат, а, например, предприятие по производству напитков. Это им решать. РГ: Но ведь и государству принадлежит солидная доля в БЦБК. И, наверное, совсем открещиваться от проблем комбината, от его будущего тоже не очень правильно? Трутнев: Государственный пакет составляет 49 процентов. Росимущество передало его в оперативное управление структурам "Базового элемента". Не убежден, что это правильно. Думаю, что государственное влияние в таком щепетильном вопросе надо повышать. Должны быть реальные представители государства, которые должны защищать государственные интересы - и экологические, и экономические. После того как мы получим стратегию дальнейшего развития комбината, определятся роли и Иркутской области, и федеральных органов. РГ: Правильно ли я понимаю, что запущенная несколько дней назад технология рассчитана на дешевую небеленую целлюлозу, а производство дорогой беленой неизбежно ведет к сбросам в озеро? Трутнев: Та технология производства беленой целлюлозы, которая была на БЦБК, подразумевала, что целлюлоза белится за счет хлора и промывается значительным количеством чистой байкальской воды. Но, извините, работать надо в нормальном конкурентном пространстве. Рядом с другими комбинатами Байкала нет. Значит, надо напрячь мозги и научиться работать, не загрязняя чистейшее озеро. Действительно, прибыль от производства небеленой целлюлозы гораздо меньше. Только я не верю, что собственники комбината, "базовый элемент", всерьез не могут справиться с проблемами такого масштаба. Мы, кстати, уже задавали руководству комбината вопрос: "Можно белить целлюлозу в другом месте? Например, в Китае, ведь именно там - основной рынок продаж". Отвечают: "Вроде, можем, сейчас изучаем этот вопрос". Плохо, что только сейчас. Изучать надо было раньше. РГ: Юрий Петрович, когда говорят об экологии Байкала, то все, как правило, зацикливаются на комбинате. Да, это самая большая проблема. Но ведь там уйма других экологических проблем. Например, практически повсеместно в прибрежных поселках нет никаких очистных. Во многих местах берег жутко замусорен. Вот эти проблемы кто должен решать и будут ли они вообще когда-либо решаться? Трутнев: Наша задача - создать законодательные условия для того, чтобы эти проблемы решались. Хочу честно сказать, что проблемы, связанные с чистотой стоков, строительством очистных сооружений, надо решать не только в отношении озера Байкал, надо решать в отношении всех водных объектов страны. К сожалению, у нас до 90 процентов сточных вод или неочищенные, или ненормативно очищенные. Механизм, который действует в настоящее время, позволяет инспекторам на местах давать временные разрешения на практически любой объем и любую структуру сбросов. Кроме того, те штрафы, которые существуют для предприятий, настолько мизерны, что дешевле продолжать платить штрафы и ничего не строить. Всю эту систему нормирования мы изменим принципиально. Мы разработали соответствующие документы. Очень надеюсь, что нас все поддержат и мы внесем на утверждение правительства новую систему платы за сбросы в водные объекты. Во-первых, скажем так, будет устранен коррупционный фактор. Никакие чиновники ничего самостоятельно устанавливать не смогут. Они не смогут торговаться с предприятиями. Будут установлены нормативы допустимых сбросов, и за все, что сверх этого, придется платить штрафы. Второе. У нас ведь нет задачи поставить промышленность и жилищно-коммунальное хозяйство на колени, поэтому сначала увеличение штрафных санкций будет небольшим. Но через 5-7 лет, необходимых для реконструкции очистных сооружений, штрафы возрастут до такого уровня, который обеспечит экономическую целесообразность строительства очистных сооружений как на промышленных предприятиях, так и в жилищно-коммунальной сфере. При этом условие будет простое: или предприятие ставит нормальные очистные сооружения и не платит дополнительно ничего, или оно ничего не строит, но тогда объем штрафов будет такой, что за эти деньги их работу выполнит государство. Мы надеемся этот документ принять до конца этого года. Я считаю, что это будут революционные изменения в отношении к природе в нашей стране. РГ: Как известно, власти Бурятии и Иркутской области заявили о том, что хотят передать байкальское побережье в аренду бизнесу. Вписываются ли подобные действия в наше законодательство, в том числе в Водный кодекс? Говорят, минприроды уже однажды забраковало эту инициативу? Трутнев: Мы не поддержали инициативу субъектов по передаче в аренду побережья в частные руки. В то же время хочу, может быть, не совсем красиво с публичной точки зрения, но зато искренне сформулировать свою позицию. Мне хотелось бы надеяться, что мы за государственный счет в состоянии очистить территорию Байкала и других водных объектов, которые у нас тоже находятся в весьма замусоренном состоянии. Но боюсь, что не очень много шансов, что мы сможем все это содержать потом в чистом состоянии, охранять за государственный счет. В то же время мы точно не можем и не пойдем на то, чтобы просто раздать в частные руки побережье Байкала, а потом там понастроят домов, поставят заборы, и у нас на Байкал можно будет только с вертолета заглядывать. Как можно поступить? На мой взгляд, мы готовы будем рассматривать предложения субъектов, которые расположены вокруг озера Байкал, в случае если они создадут принципиально новый продукт. Если они создадут схему комплексного использования прибрежной байкальской территории. Если они распишут: вот эту часть мы хотели бы предоставить в аренду, но мы ее предоставим для совершенно определенных целей - предположим, для строительства общедоступных баз отдыха. А вот эту территорию мы приведем в порядок за бюджетный счет, и она будет открыта. То есть если они смогут разработать такую схему, которая будет отвечать нескольким главным принципам - сохранение территории в нормальном экологическом виде, возможность строительства полигонов вне центральной экологической зоны и вывоза туда мусора, сохранение общедоступности побережья для людей - вот такой продукт мы готовы рассматривать и обсуждать. Т.Смольякова, Российская газета, N 4765 от 6 октября 2008 г. http://www.rg.ru/2008/10/06/trutnev.html КОМБИНАТ Не сбрасывая стоки в Байкал, БЦБК не переживет кризис Руководство Байкальского ЦБК намерено просить у Минприроды разрешения вернуться к прежней схеме производства беленой целлюлозы. В условиях замкнутого водооборота БЦБК не может производить беленую целлюлозу, из-за чего ежемесячные убытки предприятия составляют более 80 миллионов рублей в месяц. Гендиректор предприятия Андрей Дрибный в интервью РИА Новости утверждает, что если не будет принято решение о возобновлении производства беленой вискозной целлюлозы до 10 ноября, то комбинат будет законсервирован. - Андрей Николаевич, в чем суть проблемы БЦБК? - В сентябре комбинат запустил в эксплуатацию систему замкнутого водооборота (ЗВО), исключающую попадание промышленных производственных стоков в озеро Байкал. ЛПК "Континенталь Менеджмент", управляющая комбинатом, ОАО "БЦБК", потратили на эту систему более 360 млн. руб. ЗВО является частью программы по перепрофилированию комбината, одобренной правительством в 2002 году. Эта же программа предусматривает отказ от хлорной отбелки целлюлозы. Я поясню: производить беленую целлюлозу в условиях ЗВО технологически не представляется возможным. Иных вариантов на сегодняшний день не существует. Соответственно, при переходе на ЗВО, был закрыт цех отбелки. Выпуск небеленой целлюлозы, который и ранее был на грани рентабельности (но за счет диверсификации выпускаемой продукции потери покрывались за счет производства вискозной беленой), в условиях ЗВО стал убыточным. Ситуация осложнилась с экономическим кризисом. Сегодня предприятие находится в условиях экономического и финансового дефолта. Уже сейчас комбинат генерирует около 80 миллионов рублей убытков месяц. Соответственно, по итогам года убытки могут составить более 450 млн. руб. Для сравнения: в прошлом году, когда комбинат производил беленую целлюлозу, мы получили 90 миллионов рублей чистой прибыли. - А до запуска ЗВО вы знали, что комбинат не сможет выпускать беленую целлюлозу? - Конечно, знали. Мы неоднократно заявляли об этом на различных уровнях, федеральных и местных: Минприроды, Росприроднадзору и другим ведомствам. Но наши доводы не были приняты в расчет. А мы, как законопослушная компания, обязаны были подчиниться решениям госорганов. Для решения экономических проблем на предприятии планировался ряд мероприятий, в частности, увеличение выпуска небеленой целлюлозы, снижение административных расходов, выход на новые рынки. Но эти меры в нынешних условиях представляются неэффективными. Для разработки программы мероприятий по деятельности комбината в условиях ЗВО, мы привлекли к сотрудничеству "Сибгипробум", который специализируется на проектировании лесохимических производств. Он предложил нам не один проект, в том числе увеличение производства небеленой целлюлозы с 200 тысяч тонн до 320 тысяч тонн (соответствующий проект был принят к рассмотрению в 2007 году). Инвестиции в проект оценивались в 40 миллионов долларов США. Но эксперты признали, что проект экономически неэффективен. - Какой выход вы видите из создавшейся ситуации? - Единственный вид продукции, который в сложившейся ситуации спасет предприятие - это беленая целлюлоза. Технического решения, позволяющего выпускать беленую целлюлозу без осуществления сбросов, сейчас не существует. Поэтому для продолжения производственной деятельности комбината и поддержания жизнеобеспечения города Байкальска, единственным выходом, на наш взгляд, будет разрешение производства беленой целлюлозы. Нам необходимо время для реализации ряда технических решений, которые бы позволили производить беленую вискозную целлюлозу при существенном снижении сбросов. Требуется три-пять лет для внедрения альтернативных способов отбелки целлюлозы, что позволит существенно снизить объемы сбросов и экологическую нагрузку на озеро Байкал. При этом речь идет о существенных инвестициях в техперевооружение, но конкретные суммы сейчас назвать сложно. Для решения проблем БЦБК нужны срочные совместные, скоординированные действия с государством, как совладельца предприятия, в условиях открытого и конструктивного диалога, принятия совместной программы выхода БЦБК из кризиса. Без принятия скорых решений комбинату осталось недолго существовать, счет идет на недели, максимум месяцы. - В этом месяце комбинат произвел около 500 тонн небеленой вискозной целлюлозы. Этот продукт может войти новую номенклатуру производства БЦБК? - Думаю, да. Для нас это новый продукт с измененными характеристиками, производство которого тестировалось на комбинате. Первую партию товара комбинат отправил в Китай. Отработка производства данной продукции - процесс, требующий достаточно длительного времени, которого у нас сейчас просто нет. - Что будет, если власти откажут вам в размыкании водоборота? - Если мы не получим разрешение на производство беленой целлюлозы до 10 ноября, то начнем готовить комбинат к консервации. До конца года БЦБК будет полностью остановлен. - Чем это грозит населению 17-тысячного Байкальска, для которого БЦБК - градообразующее предприятие и источник тепла? - Как вы знаете, ТЭЦ комбината отапливает весь город и обеспечивает его горячей водой. Таким образом, встает вопрос о финансировании работы ТЭЦ, чтобы город не чувствовал недостатка в тепле. Большинство сотрудников будет отправлено в неоплачиваемый отпуск за исключением минимального количества административного состава, который будет следить за комбинатом, формировать регулярную отчетность в ФНС, охранять объект. Напомню, что сейчас на предприятии работают более 2,3 тыс. человек. Практически каждая семья города зависит от работы комбината. - А администрация области или города не проявляла желания взять ТЭЦ на свой баланс? - Власти неоднократно заявляли о своем желании совместно решать проблему, но действенного участия мы пока не видим. Сейчас мы надеемся, что областные власти активно включатся в решение этой проблемы. На сегодняшний день запаса мазута на предприятии для ТЭЦ находятся минимально допустимом уровне (3-5 дней). В целом, содержание ТЭЦ обходится в 20 миллионов рублей в месяц - 12 миллионов уходит на закупку топлива, еще 8 миллионов - на зарплату ее сотрудникам. А средств у комбината нет. - С начала октября работа комбината приостановлена. Ранее говорилось, что предприятие может замерзнуть. - Это правда. Чтобы предотвратить замораживание системы трубопроводов, необходимо провести дренаж системы водообеспечения комбината. Однако существует риск, что полностью удалить воду из системы будет невозможно, тем самым, существует опасность повреждения системы. В режиме консервации ТЭЦ должна работать, чтобы снабжать очистные сооружения комбината теплом и электроэнергией. Иначе погибнет активный ил, являющийся частью биологической очистки промышленных стоков предприятия. Кроме этого, необходима регулярная подпитка активного ила питательными элементами. Расходы на эти мероприятия мы оцениваем в 2 миллионов рублей в месяц. Однако денег на поддержание жизнеспособности активного ила у предприятия нет, поэтому при наступлении холодов или погибнет. - Если комбинату разрешат разомкнуть водооборот, сколько придется потратить средств на то, чтобы запустить производство? - Речь идет о сумме более 100 миллионов рублей. В первую очередь, это средства на оплату поставщикам задолженности, а также необходимы средства на приобретение химикатов и лесосырья. - Хорошо, а может быть, тогда стоит продать комбинат инвестору, который займется его перепрофилированием? - Судьба предприятия - это решение, которое должно быть принято в условиях открытого диалога обоими собственниками совместно. РИА Новости, 22/10/2008 http://www.rian.ru/interview/20081022/153668422.html ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * (http://www.seu.ru/members/ucs) * * Редактор и издатель Лев А.Федоров. * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-495)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 2008 г. * по электронной почте * ************************************************************** =-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=