******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* **** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь *************** ******************************************************************* ** Сообщение UCS-INFO.1916, 14 июля 2008 г. * ******************************************************************* Космос и люди УКРАИНА ПОДРАБАТЫВАЕТ НА РАКЕТНОМ ТОПЛИВЕ Меланжевый застой "Только на обеспечение сохранения меланжа Министерство обороны ежегодно тратит более 9 млн грн. С целью решения проблемы ликвидации запасов избыточного меланжа военным ведомством в 2008 г. активно ведется работа относительно усовершенствования нормативно-правовой базы, привлекаются внебюджетные средства, изучаются возможности международных организаций и других стран", заявил в конце марта текущего года министр обороны Юрий Ехануров. Ракетный окислитель, базы хранения которого расположены по всей территории Украины, был выделен в монологе министра, посвященном арсеналам, базам и складам украинских Вооруженных сил, отдельно. Почему? И что вообще представляет собой этот меланж? Там, где выше трава У нас любят поговорить о Новобогдановке и рвущихся на ее складах боеприпасах. Однако при надлежащей охране и хранении по всем правилам снаряды пролежат еще много лет. Да и торговать ими можно. А вот ракетный окислитель - задачка посложнее. Будучи менее ядовитым, чем, скажем гептил, он перед теми, кто решится поломать голову над его утилизацией, ставит порой неразрешимые проблемы. Хранить же его дальше опасно, поскольку сроки эксплуатации емкостей, в которых содержится меланж, давно истекли и, неровен час, держать перестанут. И что тогда? В Украине этого добра более 16 тыс. тонн. Меланж - высокотоксичный окислитель топлива для ракет средней и малой дальности. На складах Министерства обороны этот окислитель значится под марками АК-20К, АК-20Ф, АК-20И, АК-27И, АК-27П. Он представляет собой концентрированную азотную кислоту не менее 74% состава. Легколетучее соединение красного или желтого цвета. Даже незначительное попадание меланжа в атмосферу приводит к серьезным и необратимым последствиям для живого организма. Поскольку его предельно допустимая концентрация 0,005 (пять тысячных) мг/л. Всего несколько вдохов паров меланжа могут оказаться пагубными для организма. Длительное пребывание в облаке меланжа без костюма химической защиты гарантированный летальный исход. Однако есть одна маленькая деталь: там, где проливается меланж, трава вырастает на порядок выше, чем в нескольких сантиметрах рядом. Обладая хотя бы малой толикой логики, можно предположить, что меланж и до переработки представляет собой неплохое удобрение. Конечно, это не означает, что им нужно бездумно поливать поля. Но возможность превращения вредного вещества в полезное удобрение очевидна. Ведь можно выделить из бюджета немалые деньги, потратить их на утилизацию, потом с облегчением отереть нервный пот со лба и все; а можно и окупить утилизацию, и заработать на ней. Так что же лучше для Украины? Особенности национальной утилизации В 2003 году дело по утилизации меланжа сдвинулось с мертвой точки. За проект по переработке меланжа взялось государственное предприятие "Укроборонлизинг". По инициативе руководителя компании Анны Левковской, утилизация меланжа стала рассматриваться как одно из возможных направлений развития предприятия. Впереди были поиски соответствующих технологий и, как всегда, денег. Подняв вопрос на посвященном утилизации боеприпасов форуме ОБСЕ в Вене в 2004 году, компании удалось привлечь внимание европейской общественности к украинской проблеме. Уже в 2005 году ОБСЕ провело в Украине семинар по утилизации меланжа, с участием специалистов и заинтересованных организаций. Среди прочих присутствовало и польское предприятие "Едностка Ратовнице Химичного", занимающееся непосредственно утилизацией опасных химических веществ, с которым было решено сотрудничать. Параллельно с этим искали и другие пути. Так, в 2006 году немецкая фирма утилизировала около 9 тонн украинского меланжа путем сжигания на мусоросжигающих заводах в Германии. Однако с подобным методом связаны большие риски - как минимум, автомобильная перевозка. Учитывая качество наших дорог, сам факт перевозки плескающегося в цистернах ракетного окислителя ставится под большое сомнение. Так что было принято решено: все-таки поляки. В 2007 году поляки передали нам специально разработанную для Украины установку. И хотя стоимость ее составляла порядка 450 тыс. евро, нашей стране она досталась в качестве гуманитарной помощи. Помимо этого, Польша выделила миллион злотых на уничтожение опасного советского наследства. Не то, чтобы по доброте душевной. На это у поляков есть, как минимум, две причины. Во-первых, в районе Радехова (там находится военный склад, на котором хранится около 3 тыс. тонн меланжа. Там же располагается и польская установка) берут начало реки, впадающие в Балтийское и Черное море. Поэтому в случае вытекания меланжа не исключено загрязнение воды и атмосферы за пределами Украины. Во-вторых, материальный интерес. Окислитель доводят до безопасной концентрации, а потом транспортируют в Польшу, где химические предприятия после переработки сделают из него удобрения. То есть то, что лежало у нас в некондиции, поляки используют с выгодой для себя. Итак, для утилизации меланжа по новой технологии был создан украинско-польский консорциум, установка была передана, а в сентябре состоялась презентация с участием почетных гостей. Завод заработал, а украинские СМИ трубили о том, что наконец-то меланжевая проблема будет решена. С момента запуска установки прошло восемь месяцев. Напомним: установка позволяет утилизировать 4 тонны меланжа в сутки, то есть около 1,2 тысячи тонны в год. Соответственно, придерживаясь заявленных цифр, за прошедший период должно было быть переработано около 960 тонн. В марте этого года Михаил Куцин, командующий войсками Западного оперативного командования, сообщил, что в прошлом году на базе мобильного мини-завода в Радехове было утилизировано 8 тонн меланжа. За короткий период работы в нынешнем еще 40 тонн. То есть вместо тысячи - только 48 тонн. 4 февраля оборудование установки было законсервировано. При этом Минобороны несколько раз отправляло на доработку проект распоряжения КМУ "Про утилизацию окислителя ракетного топлива (меланж)". В апреле на территории военной части, где хранится меланж, побывали представители СНБО. Однако воз и ныне там. Кстати, 16 апреля 2008 года посольство Польши в Украине прислало Гарантийное письмо о готовности польской стороны принять продукт нейтрализации меланжа и провести его конечную утилизацию на химическом предприятии в Польше. Однако есть интересный момент: вещество, полученное от переработки окислителя, Украина не горит желанием отдать полякам. Но куда его деть, тоже не знает. Для окружающей среды это вещество не является опасным. Зато "съедает" металл, в котором находится. А значит, теперь нужно еще и чаще менять те емкости, в которых будет храниться продукт переработки. Анатолий Гриценко, будучи Министром обороны, настаивал на том, чтобы второй этап утилизации проходил в Украине. Это, мол, сняло бы много проблем, в том числе с растаможкой и налоговой. Во-вторых, зачем отдавать полякам то, что и сами можем переработать и использовать? То есть поляки, предоставившие установку и проспонсировавшие переработку хозяйства, и вполне естественно рассчитывавшие заработать на производстве и сбыте удобрений, оказываются как бы не причем. Представьте себе, в каком положении оказались польские предприятия... Инвесторы еще долго будут вникать в особенности ведения украинского бизнеса. Пусть даже этот бизнес напрямую касается безопасности страны и ее жителей. Пять миллионов за безопасность В принципе, вариант разумного заработка понятен. Действительно, почему бы на меланже не зарабатывать украинским предприятиям? "В Украине нет ни технологий, ни предприятий, которые бы за это взялись", - парируют чиновники. Однако в 2005 году Сумской институт минеральных удобрений и пигментов (МИНДИП) запатентовал технологию переработки меланжа. На нее обратило внимание еще одно предприятие Минобороны Украинская авиационная транспортная компания (УАТК), еще в 2000 году получившая полномочия на проведение комплексной утилизации военного имущества Вооруженных Сил Украины и реализацию продуктов утилизации. Разработанная Сумскими учеными технология представляет собой модульно-передвижную установку, перерабатывающую меланж в удобрения. На выходе получается жидкое минеральное удобрение, практически типа КАС, ранее производимое в СССР и сейчас выпускаемое украинскими предприятиями. К тому же, утверждают разработчики, цена на это удобрение будет ниже, в первую очередь на стоимость повлияет фактор происхождения. Получив одобрение в Министерстве обороны Украины, УАТК, совместно с МИНДИП, подготовила исходные данные на установку, на базе которых были разработаны чертежи и изготовлен опытный образец. Конечный продукт прошел необходимые испытания. УАТК совместно с МИНДИП выполнили комплекс мероприятий по согласованию технических условий на производство заявленного удобрения из меланжа. То есть государственные испытания удобрения проведены в полном объёме и в настоящее время их результаты направлены на проведение научно-технической экспертизы в Минэкологии Украины и последующей регистрации. Регистрация удобрения даёт право на производство и применение удобрения в Украине. На данный момент опытная установка по переработке меланжа изготовлена и перемещена на территорию МИНДИП, где на ней проводятся пуско-наладочные работы. В ближайшее время будет проведена презентация, чтобы наглядно показать возможность промышленной переработки меланжа с получением заявленного продукта. Планируемая производительность промышленной установки - до 20 тонн в сутки. Таким образом, за полгода эта установка может переработать около 3 тыс. тонн, т.е. закрыть один объект. Затраты на утилизацию частично покрываются реализацией конечного продукта. Но спроектировать и построить установку это лишь пол дела. В УАТК говорят, что сделать установку это одно дело, а проект производства, привязанный к месту - совершенно другое. Именно на этом этапе придется столкнуться с государственным рэкетом. Это коснется процесса утряски всех вопросов с Минтруда, МЧС, Мин экологии. За каждым этим пунктом институты и деньги. Кстати, о деньгах. УАТК подала в Министерство обороны предложение о финансировании указанной промышленной установки. По предварительным расчетам, для того, чтобы сделать промышленную установку и запустить это производство, потребуется около пяти миллионов гривен. Такова цена ликвидации опасности и безопасности жителей страны. Вопрос в том, захочет ли государство найти эти деньги? Давайте ваши денежки? В начале марта Юрий Ехануров подписал Меморандум о взаимопонимании между Кабмином и ОБСЕ относительно реализации совместного проекта по утилизации запасов меланжа. Ранее данный документ был подписан Генсеком ОБСЕ Марком Перреном де Бришамбо. Цель реализации совместного проекта - поэтапная утилизация ракетного окислителя экологически безопасным, технически принятым и экономически эффективным способом. Таким образом, правительство Украины надеется привлечь средства стран-доноров для решения нашей проблемы. В тот же день постановлением Кабинета министров Украины Министерству обороны Украины было разрешено продавать на экспорт излишки имущества. Это касается и материалов, полученных от утилизации ракетного топлива. Как заявлял тогда Ехануров, чтобы утилизировать ракетное топливо, его нужно будет вывезти в Польшу или Германию. Вопрос: у кого будет больше шансов выиграть тендер на утилизацию украинского меланжа, который вскоре должен объявить ОБСЕ у отечественных или зарубежных предприятий? Ведь страны-доноры спешат поделиться деньгами явно не из бескорыстных целей. С другой стороны, по ляки уже пытались иметь с нами дело. Впрочем, кто бы ни выиграл тендер, важно одно: как можно скорее избавиться от ядовитых перспектив. А главное, чтобы государство этому не препятствовало. Алексей Дробот, начальник управления утилизации и реализации вторичных ресурсов УАТК: "Сейчас мы ждем государственной регистрации жидкого азотного удобрения из меланжа, конкретного свидетельства, что его можно производить и реализовывать. Что это будет абсолютно безопасно и для людей, и для окружающей среды. Это юридически и фактически подтвердит абсолютную безопасность удобрения как для людей, так и для окружающей среды. С нашей точки зрения данный подход является наиболее экологически безопасным, поскольку никаких отходов нет, продукт производится прямо на базе, где хранится меланж. Убираются риски, связанные с транспортировкой меланжа, поскольку везти его никуда не надо. Завод, который изготовит установку есть, институт, который реально может спроектировать всю установку с учетом всех предыдущих ошибок есть. Нашим продуктом уже заинтересовался ряд организаций. Во всяком случае, мы рассчитываем если не на отечественных, то на иностранных покупателей. Бывает и так, что свои заинтересовываются уже тогда, когда у чужих это работает. Поэтому многие вещи и уходят за пределы страны, возвращаясь потом уже в виде товара". Василий Кутенский, мэр г. Радехов: "На данный момент польская установка не работает. Почему? Я бы и сам хотел знать почему. Кто этому препятствует Минэкологии, МЧС или Минобороны, я не знаю. За время работы было переработано 44 тонны отработанного ракетного топлива. Кроме этого, получившийся продукт должны были отправить в Польшу, но так и не отправили. Я написал открытое письмо на имя секретаря РНБО Раисы Богатыревой с просьбой рассмотреть на заседании Кабмина доработанный проект распоряжения КМУ про утилизацию окислителя ракетного топлива (меланж). Жители города возмущены подобным положением дел и уже в начале июня собираются выйти на митинг". Владимир Терещенко, бывший заместитель министра обороны, генеральный директор украино-польского СП ЭКО Текнолоджис (строившего установку в Радехове): "На протяжении определенного времени ГП Укроборонлизинг и СП ЭКО-Текнолоджис были достигнуты договоренности и с Еврокомиссией, и с соответствующим подразделением НАТО NAMSA, и с правительством Польши. Однако из-за бюрократической волокиты в Минобороны и секретариате Кабинета министров мы до сих пор не можем выйти на финишную прямую, начать наконец процесс утилизации опасного вещества. Несмотря на то, что все чиновники, имеющие отношение к процессу утилизации, будто бы понимают опасность ситуации, поведение их остается на прежнем уровне, когда опасность была гораздо ниже. Ряд должностных лиц видят в меланже продукт, с которого можно получить прибыль. В погоне за эфемерной прибылью мы можем упустить момент, когда произойдет трагедия, последствия которой непредсказуемы. Я не вижу у соответствующих властных структур достаточной настойчивости для доведения до общества факта опасности этого вещества. Стенки емкостей, в которых хранится меланж, слишком тонки - т.е. мы находимся на пороге проблемы, которая может возникнуть ежеминутно". Анна Левковская, генеральный директор ГП Укроборонлизинг: "Польша для нас построила установку, дала на нее 460 тыс. евро, еще миллион злотых выделила на осуществление пилотного проекта, а Украина даже не позволяет этого сделать! До сих пор Кабинет Министров не может принять решение по вопросу передачи 215 т меланжа на утилизацию. А ведь с помощью данного пилотного проекта мы должны все отработать! Обратите внимание: в мире есть несколько примеров попыток утилизации меланжа и все они неудачны. Польша предложила свою помощь, предложила подписать Меморандум о взаимопонимании - обычный договор о намерениях, не несущий никаких финансовых или каких-либо иных обязательств. Как ни странно, в Министерстве юстиции считают меланж товаром, который не нужно утилизировать. Все вокруг знают, что это беда, а Министерство юстиции не знает!" В.Самойлова, УРА-Информ, И.Рябчий, Defence Express УРА-Информ, 30.05.08 http://ura-inform.com/ru/society/2008/05/30/melanzh/ ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * (http://www.seu.ru/members/ucs) * * Редактор и издатель Лев А.Федоров. * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-495)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 2008 г. * по электронной почте * ************************************************************** =-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=