******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* **** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь *************** ******************************************************************* ** Сообщение UCS-INFO.1699, 11 мая 2007 г. * ******************************************************************* Города и индустрия МАЗУТНЫЙ ТЕРМИНАЛ В ТАГАНРОГЕ (сероводород на пленере) ГОРОД В МАЗУТНОМ КОЛЬЦЕ Терминал по перегрузке мазута, не так давно запущенный в эксплуатацию в Таганроге, с каждым днем создает все больше проблем жителям приморского города. Например, по сообщению начальника таганрогского ЛОВД на транспорте Владимира Галушко, только за одну неделю на станцию Таганрог-2 прибыло более 100 цистерн с мазутом и соляркой, а на другой железнодорожной развязке - станции Марцево - стоят около 70 заполненных нефтепродуктами цистерн. Вся эта масса составов ожидает очереди, чтобы встать под перекачку на мощностях терминала. В тоже время в районе Пушкинской набережной мазутные цистерны выстраиваются в несколько рядов на запасных путях. Сегодня на Пушкинской набережной явственно веет не ароматами моря, а запахом отходов нефтепроизводства - чем, по сути, и является мазут. А то, что происходит на грузовых станциях, по мнению специалистов, в несколько раз повышает угрозу техногенных аварий. Общественность начинает осознавать степень опасности, которой подвергают Таганрог иногородние предпринимательские структуры, превращающие город в перевалочную базу для экологически опасных грузов, и готовится предпринять ряд акций протеста. В частности, на 15 февраля намечается большое собрание представителей различных партий и общественных объединений в городском Доме культуры. На этом собрании, как сообщают его организаторы, будет принято обращение к городским, региональным и федеральным властям с требованием приостановить работу терминала по перегрузке мазута на территории бывшего судоремонтного завода. "Наше время", 13 февраля 2007 г. МАЗУТНЫЙ ТЕРМИНАЛ. ИСТОРИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ. На этот раз проблемы экологии и мазутного терминала обсуждались на Городском собрании В октябре 2005 года, когда терминал только планировали запускать, на Городском собрании было принято постановление, в котором говорилось что нужно сделать руководителям ЮТС для защиты экологии вообще и людей в частности. Обсудить, что сделано, а что нет, в городском ДК собрались руководители города, общественных организаций и политических партий. На заседание пригласили представителей коммунальных служб города, "Роспотребнадзора", правоохранительных органов, в том числе природоохранной прокуратуры, организаций, отвечающих за экологию залива и города. Главным "ответчиком" по этому вопросу был технический директор ЮТС Владимир Якушкин. Именно он отвечает за безопасную для окружающих работу оборудования и соблюдение технологического процесса. Владимир Михайлович напомнил, что после приостановки строительства терминала все замечания и недочеты были устранены. - Нами получено 43 заключения и акта различных экспертиз, 13 гослицензий. На оснащение автоматической системы пенного пожаротушения (водой мазут тушить нельзя) затрачено 120 миллионов рублей. При перекачке мазута судно окружают специальными бонами, такими же бонами закрывается и вход в акваторию предприятия, - пояснил технический директор ЮТС. И такая картинка из выступления господина Якушкина вырисовывалась - просто не мазутный терминал у нас в центре города работает, а фабрика по производству конфет. Однако жители расположенных рядом с этим сооружением домов почему-то все время жалуются: на шум от проезжающих мимо цистерн, на постоянный неприятный запах... С чего бы это? Может, просто привередничают? Но ведь был же в начале декабря выброс в атмосферу сероводорода. И это зафиксировано документально. Концентрация этого газа в воздухе тогда превысила норму в полтора раза. - Было дело, - признает технический директор. - Но это не совсем наша вина. Нас поставщики подвели. По документам мазут, прибывший из Астрахани, соответствовал всем санитарным нормам и правилам. После того случая мы отказались от услуг этих поставщиков. С тех пор вредных выбросов в атмосферу не было. Да как же не было? В том же декабре специалисты "Роспотребнадзора" на транспорте уже после ЧП отобрали несколько десятков проб воздуха и установили, что каждый раз, когда шла перекачка мазута, появлялся неприятный запах, а приборы фиксировали наличие в атмосфере углеводородов. Они, конечно, не ядовиты, но и к приятным благовониям их тоже отнести трудно. А дело вот в чем - проектировщики разработали целый ряд техусловий работы терминала в неблагоприятных погодных условиях. Но они при этом не учли ни направление ветра в нашем городе, ни периодически опускающийся на Таганрог туман. Летом у нас сухо, влажность небольшая, а ветер в основном дует с берега. Осенью, зимой и в начале весны влажность воздуха повышается, а ветер чаще дует с моря. В таких условиях, как говорят метеорологи, "возможно накопление вредных примесей в нижних слоях атмосферы", то есть у земли. Подул ветерок с моря - и дышите глубже, люди добрые. - У нас сейчас разработан специальный план. Мы наложили "розу ветров" на карту города, и когда идет процесс перекачки мазута, делаем замеры в том направлений, куда дует ветер. Только с начала этого года провели 134 замера. На основе наших данных выдаем руководству ЮТС свои рекомендации. Но уже сейчас прорабатывается вопрос о полной герметизации процесса перекачки и разогрева мазута, - сказал представитель "Роспротребнадзора" на транспорте Олег Лях. Еще одна неприятность - шум от проходящих мимо домов составов. Эту проблему решить можно. Достаточно поставить специальный шумо-защитный экран. Правда, от вибрации и запаха он все равно не спасет. У собравшихся было много вопросов к господину Якушкину. Например, почему уменьшили санитарно-защитную зону вокруг терминала? По правилам она должна быть 500 метров. Сейчас в разных местах расстояние от объекта до жилых домов составляет от 112 до 300 метров. Оказывается, сокращение зоны обсуждалось специальной комиссией в Москве, а подписал разрешение главный санитарный врач страны Геннадий Онищенко. Как охраняется терминал? Защищен ли он от возможных диверсий террористов? "Охрана у нас надежная. Терминал оборудован сигнализацией", - успокоил собравшихся Владимир Якушкин. В ходе обсуждения проблемы собравшиеся "разбились" на три лагеря. Одни требовали закрыть терминал, другие - вынести его за пределы города, третьи - хотя бы запахи убрать. - Закрыть частное предприятие, каковым является терминал, мы можем только через суд. А для обращения туда нужно документально обосновать, что терминал наносит ущерб экологии города и здоровью его жителей. Что касается выноса за пределы города, то я уже внес такое предложение разработчикам генплана Таганрога. По генплану и железная дорога вдоль набережной будет убираться, - сообщил мэр города Николай Федянин. Три часа в городском ДК кипели страсти вокруг мазутного терминала. В результате Городское собрание приняло решение: первое - руководству ЮТС принять меры по контролю за качеством поступающего к ним мазута, второе - изучить методы работы других терминалов по безопасной перекачке, третье - природоохранным органам усилить контроль за работой терминала. Так что пока все останется как есть - и шумы, и запахи... Т.Устюгова, "Таганрогская правда", 28 февраля 2007 г. АДМИНИСТРАЦИЯ И ЮТС ДОГОВОРИЛИСЬ Между администрацией Таганрога и новым руководством компании "Югтранзитсервис" подписан двухсторонний договор о социально-экономическом сотрудничестве. Основное внимание в соглашении уделено экологии и безопасности жителей города. Всем памятны декабрьские события, когда на мазутном терминале произошел выброс в атмосферу сероводорода. И хотя у ЮТС имелось больше сорока заключений, актов различных экспертиз о безопасности объекта, пришлось признать, что проектировщики все же допустили несколько ошибок и не учли климатические условия Таганрога. Также были допущены нарушения и по технологии перекачки мазута. В начале года администрация города и компания "Югтранзитсервис" подписали специальный протокол. По нему ЮТС должен был провести ряд работ, чтобы в дальнейшем полностью исключить попадание в атмосферу вредных веществ. - Администрация города выдвинула нам жесткие требования в вопросах экологии, - заметил генеральный директор ЮТС Андрей Коробко. Поэтому прежде чем поставить свою подпись под соглашением о социально-экономическом сотрудничестве, мэр города Николай Федянин обошел всю территорию судоремонтного завода и внимательно выслушал сообщение руководства компании о выполненных работах. Что уже сделано? Заканчивается инженерная доработка эстакады. Это позволит ускорить процесс перекачки мазута в полтора-два раза. Компанией приобретена специальная присадка, которая позволяет полностью нейтрализовать сероводород и меркаптан. Для справки: присадка - это не какое-то механическое устройство, "отлавливающее" вредные газы, а специальная жидкость, которая по трубопроводу закачивается в цистерны. Только после этого "чистый" мазут перекачивается в резервуары. - Мы проводили замеры на территории терминала и в санитарно- защитной зоне. Наличие вредных газов в атмосфере равно нулю, - сказал исполнительный директор Таганрогского судоремонтного завода Владимир Якушкин. На предприятии сейчас работает комиссия "Ростехнадзора" и "Роспотребнадзора", которая проводит свои замеры. ЮТС заключил договор с независимой лабораторией - ее специалисты тоже следят за чистотой воздуха на территории предприятия. Во время "экскурсии" по терминалу и мэр, и сопровождавшие его экологи, и специалисты управления защиты от ЧС, а особенно журналисты старательно принюхивались. Действительно, запаха нефтепродуктов не было. Но ведь и перекачки мазута тоже в этот момент не наблюдалось. Так что пришлось поверить господину Якушкину на слово. Еще, как рассказал исполнительный директор ТСРЗ, на клапанах, которые должны "стравливать" лишнее давление из резервуаров, установлены вторичные уловители углеводородов. Так что и здесь в атмосферу попадает чистейший воздух. Причал от возможного возгорания защищает специальная автоматическая система пожаротушения. При малейшей опасности между причалом и акваторией завода поднимется плотная водяная стена высотой в 12,5 метра. Саму акваторию надежно защищают бетонные и боновые заграждения, так что мазут в море попасть не сможет. Еще мэра интересовало, не могло ли быть причиной неприятного запаха проветривание судами специальных емкостей (танков) перед загрузкой мазута. Как пояснил специалист "Роспотребнадзора" на транспорте Олег Лях, такие "процедуры" проводятся лишь когда судно меняет характер груза, в специально отведенных местах, расположенных далеко от населенных пунктов, и только специалистами. Экипажу это делать запрещено. Те "мазутовозы", которые заходят в наши воды, характер груза не меняют и поэтому свои танки не проветривают. Увиденным и услышанным мэр остался доволен. После чего и состоялась процедура подписания соглашения о социально-экономическом сотрудничестве. ЮТС обязуется в 2007 году перечислить в местный бюджет в виде налогов не менее 24 миллионов 900 тысяч рублей, довести среднюю зарплату на предприятии до 15 тысяч рублей, а также выделить 15 миллионов рублей на социальные нужды города. На что конкретно пойдут эти средства - пока не расписано. - В этом вопросе мы полностью доверяем администрации города. Ей лучше знать, куда именно направить деньги, - сказал Андрей Коробко. В соглашении также отдельным пунктом записано, что "Югтранзитсервис" обязуется обеспечить выполнение плана организационных мероприятий администрации г.Таганрога по снижению негативного воздействия на атмосферный воздух в зоне переработки нефтеналивных грузов, а также проводить техническую политику, основанную на применении энергосберегающих и экологически безопасных технологий. Город, в свою очередь, будет содействовать включению социльно значимых для Таганрога инвестиционных проектов ЮТС в федеральные, региональные и муниципальные программы. - Что касается обязательств, взятых на себя прежним руководством "Югтранзитсервиса" в отношении яхт-клуба и детской спортивной школы, расположенной на его территории, то это в наше соглашение не вошло. Но нынешнее руководство от этих обязательств не отказывается и намерено завершить работы и по ремонту здания яхт-клуба, и по строительству спортшколы. Эти расходы в дополнение к 15 миллионам, записанным в соглашении, компания берет на себя, - сказал Николай Федянин. В 2006 году по четырехсторонним и двухсторонним соглашениям на социальные нужды город получил от предприятий 40 миллионов рублей. Планируется, что в этом году сумма не уменьшится, а даже увеличится. Т.Анатольева, "Таганрогская правда", 17 апреля 2007 г. ТАГАНРОГСКИЕ МАЗУТЧИКИ В апреле компания "Югтранзитсервис" подписала соглашение о социально-экономическом сотрудничестве на 2007 год с администрацией города Таганрога (Ростовская область). Видимо, ЮТС все-таки решил, по крайней мере на год, одну из громких экологических проблем Юга России - воздействие принадлежащего ему мазутного терминала на экологию города. Если месяц назад мэр Таганрога Николай Федянин под давлением общественности грозил закрыть терминал через суд, то после подписания соглашения в горадминистрации отмечают, что ЮТС "устранил замечания контролирующих органов" и "угрозы заражения окружающей среды почти нет". Нехорошее начало Мазутный терминал компании "Югтранзитсервис" (один из крупнейших российских экспортеров зерна) получил скандальную известность в начале прошлого года, еще на стадии завершения строительства. Тогда по поручению губернатора Ростовской области Владимира Чуба контролирующие органы проверили этот масштабный проект, расположенный в Таганроге - одном из крупнейших городов Ростовской области на берегу Азовского моря. Инвестиции в строительство составили около $20 миллионов (520 миллионов рублей). Оказалось, что претензии к терминалу есть практически у всех "причастных" федеральных и региональных ведомств: управления Росприроднадзора и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, областного комитета по охране окружающей среды, Донского бассейнового управления, ФГУ "Азчеррыбвод" и других. Были вопросы к ЮТС и у администрации Таганрога, например, почему санитарная зона между терминалом и жилыми домами не достигает и 400 метров, а местами сужается почти до 100, хотя должна составлять минимум 500. Но этот вопрос потонул в хоре рассуждений на тему, действительно ли терминал построен снарушениями или это пример того, как власть оказывает давление на бизнес? Бывший в ту пору гендиректором ЮТС Кирилл Подольский (по решению собрания акционеров в ноябре снят с этой должности - "ЮР") признал, что рассчитывал получить все согласования по ходу строительства. За два месяца компания исправила порядка 700 нарушений. Понятно, что исправить нарушения, которые волновали таганрогскую мэрию, было в принципе невозможно. Нельзя же увеличить санитарную зону между кварталом пятиэтажных домов и фактически построенным терминалом. Тем не менее межведомственная комиссия при администрации области разрешила завершить объект, и в июле терминал был пущен в эксплуатацию. Таганрог остался с мазутной проблемой один на один. Социальные отступные Горожане начали жаловаться в мэрию, что со стороны порта периодически доносится резкий, неприятный запах "тухлых яиц" (такой запах имеет сероводород). Некоторые жители рассказывали в эфире местных телекомпаний, что, когда ветер неблагоприятный, они, спасаясь от запаха, по нескольку дней не открывают даже форточек. Но многочисленные жалобы получили юридическое подтверждение лишь однажды. В ноябре прошлого года лаборатория Роспотребнадзора зафиксировала на границе санитарной зоны превышение допустимых норм по нескольким компонентам загрязняющих веществ. В том числе сероводорода. Мэр Николай Федянин с целью разобраться в ситуации создал межведомственную комиссию, которая проработала две недели, а потом провела итоговое заседание. Обсуждение выдалось горячим, защитники и противники терминала так и не смогли договориться. Замгендиректора ЮТС Сергей Чернер извинился за неприятный запах и объяснил, что его причиной является мазут с высоким содержанием сероводорода из Астраханской области. Он заявил, что поставки из этого региона прекращены и запаха больше не будет. К тому же, по его словам, вызывающие запах вещества для здоровья людей не опасны. Главный специалист таганрогского отдела Роспотребнадзора Олег Лях возразил, что сероводород для человеческого здоровья опасен, и что главной причиной неприятного запаха является вовсе не астраханский мазут. - Астраханский мазут был отгружен, пошли поставки из других регионов, а запах все равно остался. Он возникает, прежде всего, из-за используемой при перевалке технологии (доведение мазута до жидкого состояния путем нагревания - "ЮР"), - пояснил Лях. Звонки и обращения в мэрию не прекратились и в этом году. Причем не только по поводу зловония. Подъездная железная дорога к терминалу пролегает вдоль Пушкинской набережной, которая является одним из популярных городских мест отдыха. Почти каждый день несколько десятков цистерн с мазутом частично перекрывают доступ к набережной. А до этого мазутные составы успевают, так как ветка расположена в черте города, создать автомобильные "пробки" на трех оживленных развязках Таганрога. В феврале в мэрии по поводу терминала прошли общественные слушания, собравшие около 400 человек. И хотя топ-менеджер ЮТС в очередной раз заверил, что компания тратит огромные средства на экологическую безопасность, а представитель Роспотребнадзора заявил, что последующие пробы не выявили повышенного содержания загрязняющих веществ, жители все равно требовали закрыть терминал. На что мэр Николай Федянин пообещал: "если надо будет, закроем через суд". Оказалось, что мэрии, в отличие от жителей, это все-таки не надо. В апреле горадминистрация и ЮТС подписали соглашение о социально-экономическом сотрудничестве на 2007 год. ЮТС обязался перечислить городу почти 25 миллионов рублей (причем часть из них не в виде налогов, а во внебюджетные фонды) и затратить на решение различных социальных проблем Таганрога еще 15 миллионов рублей. Город обещал компании административную поддержку в вопросах включения в различные программы, землеотвода и так далее. Поддержка мазутному терминалу была оказана, как говорится, здесь и сейчас. - Компания устранила замечания экологических служб и контролирующих органов, применила технологические новинки, и сегодня угрозы возможного заражения окружающей среды практически нет, - звучит официальное заявление горадминистрации по поводу терминала. Видимо, можно констатировать, что мазутную проблему ЮТС, по крайней мере, на этот год решил. Хотя запах, "пробки" в центре города и цистерны на Пушкинской набережной остаются. Как в ЮФО "замораживают" терминалы В 1999 году компания "Азовпродукт" начала строительство в Азове (Ростовская область) метанолового терминала. Первой проблемой инвестора стали разногласия с властями города. Мэрия выдала разрешение на строительство сроком на один год, а когда компания не уложилась, потребовала прекратить работы. Пока "Азовпродукт" через суд устранял это препятствие, закончилось действие государственной экологической экспертизы. Все пролонгации фактически остановили строительство до 2003 года. Когда проект был продолжен, именно недовольство жителей Азова и экологов заморозило второй раз терминал на неопределенный срок. Только летом 2003 года жители провели около 30 митингов и пикетов в знак протеста. В итоге министерство природных ресурсов приостановило строительство. Компания еще несколько раз проходила экологическую экспертизу и через суд добивалась разрешения на продолжение строительства. В 2006 году работы были продолжены, но срок их окончания пока остается тайной. В 1999 году "Тольяттиазот" (ведущий производитель аммиака в России) начал строить на Таманском полуострове аммиачный терминал проектной мощностью 6v8 миллионов тонн в год. Строительство с самого старта сопровождалось протестами экологических организаций. В 2001 году был разработан проект строительства торгового порта "Тамань" у мыса Железный Рог, как раз в районе терминала "Тольяттиазота". Эта компания вошла в пул инвесторов. В 2004 году, именно при осуществлении совместного проекта, экология стала для "ТоАза" серьезной проблемой. Руководство "Тольяттиазота" тогда давало понять, что администрация Краснодарского края использует претензии природоохранителей для давления на компанию. Как бы там ни было, а в июне 2004 года вице-губернатор Александр Ремезков подписал постановление, которым изымал у "ТоАза" 175 из отведенных ранее 230 гектаров, причем вместе с уже построенными объектами инфраструктуры. В октябре другой замгубернатора, Олег Безродный, издал распоряжение о приостановке строительства аммиачного терминала. Официальной целью обоих актов было устранить многочисленные нарушения законодательства, в том числе природоохранного и земельного. Уже в марте 2005 года по компании прошелся сам губернатор Александр Ткачев, который рассказал журналистам о 22 нарушениях, которые допустил "ТоАз" при строительстве. Однако вскоре власть и бизнес помирились: "Тольяттиазот" оспорил в суде постановления Олега Безродного, а администрация признала его права на построенную инфраструктуру. Правда, объекты "ТоАза" до сих пор заморожены из-за отсутствия Генплана порта и, предположительно, нехватки средств. П.Марченко, "Южный репортер", 25 апреля 2007 г. http://reporter-ufo.ru/article.cfm?issue=117&article=2455 ДОГОВОРИЛИСЬ ЗА 15 МИЛЛИОНОВ 15 миллионов рублей на социальные программы Таганрога и почти 25 миллионов рублей налоговых платежей в 2007 году - такова цена "примирения" администрации Таганрога и компании "Югтранзитсервис". Договор о социально-экономическом сотрудничестве, подписанный в начале апреля между предприятием и муниципалитетом, достаточно четко определяет систему взаимодействия бизнесменов и органов власти. Как записано в документе, это взаимодействие должно стать выгодным для обеих сторон. Таганрог, в соответствии с обязательствами руководства "ЮТС", будет в значительной мере защищен от экологических угроз, которые исходят от терминала по перегрузке мазута. А также получит дополнительные финансовые возможности в качестве компенсации за функционирование объекта, который вызвал резко отрицательную реакцию таганрогской общественности. По заверениям руководителей компании, с их стороны принят ряд серьезных мер, которые должны предотвратить дальнейшие выбросы вредных газов в атмосферу при перегрузке мазута. Во всяком случае, после публикаций в прессе, выступлений таганрогской общественности и ряда проверок компетентных органов технология перегрузки на терминале значительно усовершенствована, а меры защиты многократно усилены. Так, во всяком случае, заявляют в "ЮТС". Кроме того, компания по-прежнему готова активно участвовать в реализации ряда социальных проектов, таких как завершение ремонта здания Таганрогского яхт-клуба и строительство детской спортшколы. На эти цели "ЮТС" намерено направить дополнительные финансовые средства. С.Вахнин, "Наше время", 25 апреля 2007 г. Источник: ies@rambler.ru, 3 мая 2007 г. ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * (http://www.seu.ru/members/ucs) * * Редактор и издатель Лев А.Федоров. Бюллетени имеются на * * сайте: http://www.seu.ru/members/ucs/ucs-info * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-495)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 2007 г. * по электронной почте * ************************************************************** =-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=