******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* **** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь *************** ******************************************************************* ** Сообщение UCS-INFO.1633, 11 января 2007 г. * ******************************************************************* Вода, вода ТЕХНАДЗОР ОБНАРУЖИЛ СУЩЕСТВОВАНИЕ РЕК Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору предупреждает собственников о серьезной ситуации в сфере эксплуатации гидротехнических сооружений. Средний износ гидротехнических сооружений, определяемый по сроку службы, на самых крупных российских гидроэлектростанциях мощностью более 2000 МВТ составляет - 38%, на ГЭС мощностью от 300 до 2000 МВт - 45%; на крупных тепловых электростанциях - около 48%. В 2006 году срок эксплуатации в 55 лет превысили гидротехнические сооружения на 18 гидроэлектростанциях, в том числе ГТС Волховской ГЭС (78 лет), Нижнесвирской ГЭС (71 г.), Нижне-Туломской ГЭС (68 лет), Нива ГЭС-2 (68 лет), Угличской ГЭС (65 лет), Рыбинской ГЭС (66 лет), Лесогорской ГЭС (69 лет). В собственности топливно-энергетических предприятий России находится 1132 гидротехнических сооружения. 360 организаций горнодобывающей, химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности эксплуатируют 726 комплексов гидротехнических сооружений, содержащих 1120 накопителей жидких отходов промышленности (хвостохранилищ, шламохранилищ, накопителей отходов металлургической промышленности и др.) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору напоминает, что в этих условиях существенно повышается необходимость увеличения объемов работ по ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений, а также усиления государственного контроля и надзора за техническим состоянием и уровнем безопасности гидротехнических сооружений. По данным Ростехнадзора, уровень безопасности поднадзорных ГТС на объектах промышленности и энергетики оценивается следующим образом: - нормальный уровень безопасности, при котором ГТС не имеют дефектов и повреждений, дальнейшее развитие которых может привести к аварии, а эксплуатация ГТС осуществляется с выполнением норм и правил безопасности - 67,9% от общего количества; - пониженный уровень безопасности, при котором сооружения находятся в нормальном техническом состоянии, но имеются нарушения правил эксплуатации - 25% комплексов ГТС; - неудовлетворительный уровень безопасности, характеризуемый превышением первого (предупреждающего) уровня значений критериев безопасности и ограниченной работоспособностью сооружений - 7,1% комплексов ГТС. ГТС с опасным уровнем безопасности, характеризуемым превышением предельно допустимых значений критериев безопасности, потерей работоспособности и не подлежащих эксплуатации, - нет. Пресс-служба Ростехнадзора, press@gosnadzor.ru, inform@gosnadzor.ru http://www.gosnadzor.ru/news/2007/pr090107.html Ловушки по фарватеру Дно судоходных рек превратилось в кладбище затонувших плавсредств На водоемах Верхневолжья десятки затонувших судов наносят вред экологии и представляют угрозу для судоходства. Несмотря на все усилия природоохранных ведомств, отдельные экземпляры грозят остаться в воде на долгие годы. В ситуации разбиралась корреспондент "РГ". "Подводный" флот Началось все в далекие уже девяностые прошлого века, когда большие и малые предприятия разорялись огромным числом, а их "водная" собственность, находившаяся зачастую в малопригодном для дальнейшего использования состоянии, попросту оставалась гнить - затопленная полностью или частично. Возможность сдать в утиль десятки тонн металла мало кого привлекает и сейчас: чтобы снять сливки в этом деле, надо для начала "утопленника" извлечь из воды, а это дорогого стоит. Потому несанкционированный "подводный флот" существует на всех более-менее судоходных речушках и озерах, превращаясь на водоемах крупных в настоящее подводное кладбище. Тверская область всегда славилась водными запасами - здесь течет не только Волга, но и плещутся воды Иваньковского водохранилища, озера Селигер и еще много каких озер и речушек. Итог деятельности "царя природы" впечатляет: 123 затопленных плавсредства были взяты под контроль природоохранной прокуратурой с конца девяностых. Назвать же реальное число рукотворных обитателей дна тверского, пожалуй, не сможет никто. - Среди затопленных и полузатопленных есть как малые суда - мотокатера, рыболовные сейнеры, так и крупные плавсредства - металлические понтоны, сухогрузные и наливные баржи водоизмещением более 200 тонн, - перечислял "РГ" незаконные подводные "угодья" тверской межрайонный природоохранный прокурор Мурат Айкереков. - Коррозия металла создает угрозу загрязнения, истощения водных объектов. А ведь Волжский бассейн является источником водоснабжения населения не только Тверской, но и Московской, Вологодской и Ярославской областей. Загрязняется также среда обитания животного и растительного мира, что негативно сказывается на подводных обитателях, создается угроза безопасности судоходства. Как пояснил "РГ" Мурат Мусаевич, пекутся о состоянии водных объектов сразу несколько ведомств. Выявлением затонувших понтонов, барж, сухогрузов и катеров в Волжском бассейне по Тверской области занимается Тверской район гидротехнических сооружнений. Ставит на спецучет, а в случае надобности и разыскивает собственников затонувших судов бассейновый орган государственного управления на внутреннем водном транспорте - в Тверской области это Верхневолжский линейный отдел Московского бассейнового управления Госнадзора. Общий же контроль - за природоохранной прокуратурой. А собственник кто? Затопленные суда - в соответствии с федеральным законодательством - и под водой принадлежат собственнику. Он же должен поднимать и утилизировать свое имущество. Но, как показывает практика, выполнять свои обязанности хозяева не торопятся. Цена вопроса составляет сотни тысяч рублей. Отказникам - после проведения проверки - прокуратура сначала направляет представления об устранении нарушений, а если "утопленник" так и остается на привычном месте, прокуроры отстаивают правду уже в суде. - Всего при участии нашего ведомства было утилизировано и отремонтировано 30 судов, имеющих собственников, - рассказал Мурат Мусаевич. - Так, например, в прошлом году было предъявлено исковое заявление в суд: обязать собственника поднять затонувший теплоход "Хасын" из водоема Иваньковского водохранилища. Иск полностью удовлетворен, нерадивый собственник требования, наконец-то, выполнил. Весной этого года начата утилизация баржи на территории пристани Калязин, которая находилась в полузатопленном состоянии более 10 лет. Это хорошо, когда есть с кого спросить. Зачастую же бывает так, что прежней организации уже и след простыл. Тогда-то и начинаются главные проблемы природоохранной прокуратуры. Если собственника в течение года так и не удалось установить, органы местного самоуправления той территории, на которой прописалась подводная "мина", должны направить в суд заявление о постановке бесхозного имущества на свой баланс, а по истечении года с этого "счастливого" момента за свой счет поднимать и утилизировать его. Стоит ли сомневаться, что особого желания насчет новообретенного имущества чиновники не выказывают? Среди прочих забот, на которые распыляется и без того скудный бюджет, на траты по подъему затопленных в незапамятные времена кораблей средств обычно не хватает. Среди проштрафившихся администраций - власти Конаковского, Кимрского, Калининского и Калязинского районов, то есть тех местностей, в которых и расположен основной водный массив региона. Сейчас, как корреспонденту "РГ" пояснили в природоохранной прокуратуре, в суд Конаковского района направлены сразу четыре иска к местным властям. Но пока суд да дело, предмет спора так и продолжает оставаться на дне. Не хотелось бы огульно критиковать чиновников, но, увы, услышать о том, как решается проблема, от сотрудников администрации корреспонденту "РГ" так и не удалось. Не желавшие доверять корреспонденту тайну "государственного масштаба" чиновники администрации Конаковского района сначала потребовали запрос, а потом и вовсе таинственным образом замолчали. Звонки на протяжении недели так и остались без ответа... Нездоровая "Экология" В Ярославской области история с техногенным подводным царством проще и не столь масштабна. Как "РГ" пояснили в местной природоохранной прокуратуре, всего на учете находятся около десяти плавсредств. И объяснили меньшую актуальность проблемы менее активной портовой жизнью в регионе и отсутствием больших водных пространств. Бывает даже наоборот: стоящий на учете "утопленник" вдруг неожиданным образом испаряется с места своего последнего приюта. Как случилось с судном, стоявшим близ Мышкина. Видимо, ушлые до металла спецы работают. Хотя и в Ярославской области некоторые подводные "старички" стоят со времен "хрущевской оттепели". Но, как заверили "РГ" в Ярославской природоохранной прокуратуре, они не представляют серьезную опасность для навигации. Как бы то ни было, эти развалины округу все же не красят, да и вред наносят: коррозия воду "мутит", остатки дизельного топлива в воду просочиться могут. Поэтому и на ярославской земле природоохранные прокуроры не сидят без дела. Только в этом году заставили собственника поднять полузатопленный буксировочный теплоход весом почти в сто тонн, стоявший долгое время "на приколе" у острова Савинский. Буксировочный теплоход по иронии судьбы принадлежал производственно-коммерческой фирме "Экология". Причем убедить хозяина в необходимости подъема своей собственности удалось, лишь направив иск соответствующего содержания в районный суд. В августе суд обязал поднять "предмет спора" и утилизировать до 1 декабря. И только после этого "Экология" попросила об отсрочке исполнения судебного решения, назвав действительно существенную причину заминки. Дело в том, что подъемных кранов такой мощности в области, что называется, раз-два и обчелся: на работы надо в очередь вставать. Комментарий Евгений Агриневич, помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора: - Местные администрации сложно заставить поднимать затонувшие плавсредства за свой счет. Это раньше районные власти по федеральному законодательству - закону о санитарно-эпидемиологическом благополучии - обязаны были затонувшее судно поднимать. Ведь речка или другой водоем являются, в том числе, источником питьевой воды для местного населения. Однако сейчас с местных властей обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия сняли. С другой стороны, та же Волга - федеральный объект, и местные власти пытаются списать проблему на своих федеральных коллег. М.Никитина, Российская Газета, Верхняя Волга, 11 января 2007 г. http://www.rg.ru/2007/01/11/reki-metallolom.html ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * (http://www.seu.ru/members/ucs) * * Редактор и издатель Лев А.Федоров. Бюллетени имеются на * * сайте: http://www.seu.ru/members/ucs/ucs-info * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-495)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 2007 г. * по электронной почте * ************************************************************** =-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=