******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* **** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь *************** ******************************************************************* ** Сообщение UCS-INFO.1515, 9 июня 2006 г. * ******************************************************************* Отходы и доходы МУСОРНЫЕ ДЕЛА НА НИЖЕГОРОДСКИХ ПРОСТОРАХ ШАНЦЕВ 8 февраля губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев провел совещание по реализации природоохранного законодательства и подведению итогов работы областного комитета охраны природы и управления природопользованием в 2005 году и задачам на 2006 год. Кроме этого, Валерий Шанцев предложил более активно заняться вопросом переработки мусора "Есть немало предпринимателей, которые готовы инвестировать в строительство предприятий по переработке и сортировке мусора, его захоронению. Весь мир знает, что получать качественные товары из отходов гораздо более выгодно, чем из природных ресурсов. Мусор является одним из самых дорогих видов сырья для переработки. У нас он валяется везде, мы по деньгам ходим. Не будем мириться с этим",- заявил глава региона. REGIONS.RU, 9.02.2006 г., http://www.regions.ru/news/1950831/ Валерий Шанцев намерен очистить Волгу от мусора НИЖНИЙ НОВГОРОД, 9 февраля (Корр. АНН Олег Веденеев). Нижегородский губернатор Валерий Шанцев заявил о необходимости очищать реку Волгу и её берега, где давно выросли горы мусора. На совещании по итогам работы областного природоохранного комитета губернатор поставил вопрос о системном подходе к очистке реки от мусора и выразил удивление тем, что в Нижегородской области переработка мусора не является прибыльной. Однако, по словам специалистов комитета охраны природы, прибыльность "мусорного" бизнеса уже оценили многочисленные частные предприниматели, осуществляющие вывоз и переработку отходов без каких-либо лицензий. По требованию губернатора, чистить будут не только реку, но и берега, где образуются свалки, несмотря на все усилия коммунальных служб. Напомним, свою деятельность на посту губернатора Нижегородской области бывший вице-мэр Москвы Валерий Шанцев летом прошлого года начал с ликвидации свалки мусора, которую заметил из самолета на подлете к Нижнему Новгороду. Агентство национальных новостей, 9.02.2006 http://www.annews.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=30040 ТЕОРИЯ ВОПРОСА Cвалка как индикатор уровня жизни Нижний Новгород оставляет после себя слишком много мусора, который в недалеком будущем будет просто некуда вывозить. В среднем, в расчете на одного человека в Нижнем Новгороде за год накапливается 1,3 кубометра мусора. По сравнению с общероссийскими показателями эта цифра находится где-то посередине. Так, к примеру, в Благовещенске в год среднестатистический гражданин выкидывает 1,9 кубометра мусора в год, а вот Калининграде лишь 1,03 кубометра. Нижнему Новгороду принадлежат две большие свалки - одна находится под Дзержинском, другая неподалеку от Кстово. Первая была построена в начале 70-х годов прошлого века и рассчитана на 30 лет. Ровно столько она и прослужила. Сейчас этот полигон забит до отказа и принимает мусор сверх нормативных объемов. 90 процентов всех вывозимых отходов города складируется на Дзержинском полигоне, а десять процентов - на Кстовском. Надо отметить, что Дзержинский полигон - постоянная головная боль местных жителей. Систематически свалку поджигают, а смог от нее при попутном ветре идет к жилым домам. Обвиняют в поджоге бомжей, службы, которые занимаются утилизацией мусора, и солнце (от осколка бутылки в теплый день может загореться бумага или тряпка, и до сильного дождя мусор так и будет медленно тлеть, причиняя всем массу неудобств). Полигон находится в частных руках. За уборку и вывоз мусора в Нижнем Новгороде отвечает ООО "Переработка бытовых отходов" (ПБО), которое вывозит порядка 70 процентов мусора. Еще - порядка 23 процентов убирается силами УЖКХ Автозаводского района, и оставшиеся семь процентов вывозят муниципальные предприятия - (МЖРЭП) Канавинского и Нижегородского районов. По числу мусора лидирует Автозаводский район - сказывается большой процент проживающих в нем людей и количество промышленных предприятий. По данным ПБО, лидером по числу вывозимого мусора является Нижегородский район - в выходные и праздники свободное время там проводит большинство горожан, что существенно влияет на заполнение мусорных баков. В среднем, в месяц оттуда вывозится 26,6 тыс. кубометров мусора. Далее с небольшим отрывом следует Сормовский район с 21,3 тыс. кубометров мусора в месяц. Тройку лидеров замыкает Московский район - оттуда каждый месяц вывозят 18,9 тыс. кубометров твердых бытовых отходов. Стоимость вывоза и утилизации одного кубометра мусора для населения у нас оставляет 55,8 рублей. В Москве эта цифра немного больше 62,4 рублей. На этой неделе в администрации города решили взяться за рассмотрение вопроса вывоза и складирования мусора. Руководство города видит два пути решения проблемы переполненного полигона. Первый - найти место для строительства новой свалки. Однако такой вариант маловероятен. Во-первых, под полигон нужна огромная земельная площадь, во-вторых, он должен располагаться недалеко от города. С учетом отсутствия подходящего места задача кажется невыполнимой. Вблизи города попросту нет территории, которую можно было отдать под свалку. Есть еще один выход - построить мощный завод по переработке мусора. На Западе, где проблема складирования мусора стала актуальной гораздо раньше, чем у нас, такие заводы являются неотъемлимой частью коммунальной инфраструктуры крупных и средних городов. Есть такие заводы и в России. Например, в Москве работают три мусоросжигательных завода (при потребности мегаполиса в 20-22 заводах по переработке мусора). На этой неделе возможность строительства подобного завода на территории Нижнего Новгорода руководство города обсудит с председателем правления Ассоциации "Волга-Дон" земли Северный Рейн-Вестфалия профессором Хайнцом Рунау. В случае принятия положительного решения, кроме поиска необходимых инвестиций, нужно будет решить и проблему сортировки бытовых отходов. На Западе в каждый контейнер для мусора кладется только какой-то один вид бытовых отходов. Например, в один контейнер стекло, в другой бумага, в третий - органика. Получится ли такое в Нижнем Новгороде сказать сложно. Население наверняка не захочет заниматься расфасовкой мусора. Хотя, справедливости ради стоит отметить, что в некоторых районах города уже действует программа раздельного сбора бытовых отходов. В ее рамках в организациях здравоохранения и образования установлены специальные контейнеры для сбора макулатуры, стекла и пластиковых отходов. Все контейнеры раскрашены в яркие цвета и имеют соответствующие надписи. Проект находится в пилотной стадии. Там, где сейчас установлены контейнеры, практика применения раздельного сбора может быть легко осуществима, чего не скажешь о "спальных" районах города, хотя программа предусматривает ее повсеместное применение. Кроме того, в целях оптимизации работы по вывозу мусора, в начале следующего года планируется создать электронную карту города, на которой будут обозначены все контейнерные площадки и маршруты движения спецтехники, что позволит оперативно корректировать вывоз мусора. Я.Гунин, прислал: levashow@mail.ru, 29 мая 2006 г. ЧИНОВНИЧЕСТВО 15 лет нижегородские чиновники от экологии отбивались от навязываемых им проектов МСЗ. Честь им и хвала. В 93-м всерьез решался вопрос о строительстве в Дзержинске МСЗ, который должен был перерабатывать австрийский мусор. В 2001 построенный на 98% в Арзамасе МСЗ был закрыт. А теперь вместо того, чтобы отодвинуть грабли в сторону мы снова на них наступаем... Решение Совещания по итогам работы Комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области в 2005 г. и задачам на 2006 г. Принять к сведению отчет Комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области (далее Комприроды) "Об итогах работы Комприроды в 2005 г. и задачам на 2006 г." В сфере обращения с отходами: 1. В срок до 15.03.06 г. провести анализ деятельности полигонов и мусоросжигательных заводов г.Москвы и представить заместителю Губернатора И.Б.Живихиной: а) план мероприятий по приведению полигона твердых бытовых отходов "Игумново" в соответствие с требованиями природоохранного законодательства (в т.ч. ликвидация мест обитания лиц без определенного места жительства); б) предложения по рационализации тарифной системы в области сбора, вывоза и складирования отходов; в) бизнес-план по строительству мусоросжигательного завода для Нижнего Новгорода. Образ МСЗ в Нижегородской области приобретает более ясные очертания - уже заявлено об инвестиционном проекте его строительства. Партеры, инвесторы проекта: компания GNIM (Франция), ЗАО Энергопромсервис" (Москва). Предлагаемая схема: финансирование в рамках частно-государственного партнерства, при котором государство поручает инвестору СТРОИТЕЛЬСТВО И ЭКСПЛУАТАЦИЮ завода в течение 15-20 лет. Обязательства региона - оплата оговоренного тарифа за 1 тонну отходов с корректировкой с учетом инфляции. Стоимость проекта - 3 млрд.руб. Состояние на апрель 2006 г. 11 апреля 2006г. в Москве проведена встреча с представителем фирмы GNIM г-ном М.Басевье. В ходе встречи были осмотрены технология и оборудование МСЗ No 2 (Москва, Алтуфьевское шоссе), которое поставляется предприятием GNIM. Рассмотрены возможности использования оборудования GNIM. 27 апреля (накануне) зам. Руководителя Комитета по охране природы и управлению природопользованием А.Д.Барашков, заявил, что считает наиболее целесообразным и экономически оправданным размещение МСЗ (или доменной печи) в райне восточной промзоны г.Дзержинска!!! Как говорится МАРАЗМ КРЕПЧАЛ! Г-н Барашков уже "прославился" на всю страну как большой специалист по тушению пожаров на полигоне ТБО "Игумново" земснарядами, извлекающим из отравленных водоемов, расположенных рядом с полигоном: ртуть, полихлорбифенилы, ПАВ, нефтепродукты и др. соединения. На руководство Комитета инициировавшее незаконные работы, проведенные без заключения ГЭЭ, разрешения на недропользование и пр. было природоохранной прокуратурой заведено дело. После публикации в газете "Зеленый мир" No 5-6 2006 г. под заглавием "О полигоне ТБО "Игумново", Волжская межрегиональная прокуратура завела уголовное (!) дело по ст.251 Уголовного кодекса РФ (загрязнение атмосферного воздуха) по результатам проверки многочисленных жалоб жителей поселков Горбатовка, Гавриловка и других населенных пунктов восточной зоны г.Дзержинска на ухудшение качества атмосферного воздуха. В настоящее время природоохранная прокуратура занимается выяснением источников загрязнением окружающей среды в раоне полигона ТБО "Игумново" полихлорированными бифенилами. Д.Левашов, заместитель председателя ОЭО СПЭС, Член Совета Союза "За химическую безопасность", г.Дзержинск Levashow@mail.ru, 28 апреля 2006 г. МЭРИЯ Мэрия Н.Новгорода объявила конкурс на поставку контейнеров для сбора ТБО на сумму не более 24 млн. рублей Нижний Новгород. 1 июня. НТА-Приволжье - Администрация Нижнего Новгорода объявила открытый конкурс на поставку 1,2 тыс. пластиковых контейнеров и 800 контейнеров из оцинкованной стали для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) на сумму не более 24 млн. рублей, говорится на сайте горадминистрации. Согласно информации, источником финансировании выступает экологический фонд Нижнего Новгорода. Заявки на участие в конкурсе принимаются до 30 июня текущего года. Качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям санитарных норм и правил по сбору и утилизации бытовых отходов. Основным критерием оценки заявок является наименьшая цена муниципального контракта. 01.06.2006 г., "ЭКОНОМИКА", Нижегородская область 2 Июня 2006 г., Городское хозяйство и ЖКХ Мэрия Нижнего Новгорода направит 20 млн. рублей дополнительных доходов на ликвидацию несанкционированных свалок и 60 млн. рублей на ремонт объектов соцкультбыта (НИА "Нижний Новгород" - Мария Кулагина) Мэрия Нижнего Новгорода направит 20 млн. рублей дополнительных доходов на ликвидацию несанкционированных свалок и 60 млн. рублей на ремонт объектов соцкультбыта v поликлиник, школ, больниц. Об этом сообщил на брифинге 2 июня мэр города Вадим Булавинов. По его словам, по итогам пяти месяцев администрация города получила дополнительные доходы в бюджет в сумме 339 млн. рублей. Вадим Булавинов сообщил, что ему очень обидно направлять такие большие средства, как 20 млн. рублей, на вывоз свалок, так как на закупку спортинвентаря для школ он направил в этом году только шесть млн. рублей. Вместе с тем он отметил, что убирать свалки необходимо. Мэр призвал жителей не создавать несанкционированные свалки, так как на их ликвидацию тратятся бюджетные деньги, и граждане сами же не дополучат каких-то услуг. 100 млн. рублей планируется направить на ремонт дорог, 14 млн. рублей - на ремонт хранилища краеведческого музея, чтобы потом можно было приступить к ремонту усадьбы Рукавишниковых в целом, сообщил Булавинов. По словам мэра, Гордума на заседании 21 июня рассмотрит предложенное администрацией распределение средств. 2 Июня 2006 г., Природа и экология Нижегородская природоохранная прокуратура привлекла к административной ответственности администрацию полигона ТБО в Дзержинске (НИА "Нижний Новгород" - Любовь Ковалева) Нижегородская природоохранная прокуратура в мае привлекла в административной ответственности администрацию полигона твердых бытовых отходов в городе Дзержинске Нижегородской области за несоблюдение технологии хранения отходов. Размер штрафа составил 100 тысяч рублей. Об этом НИА "Нижний Новгород" В ходе интернет-конференции сообщил первый заместитель Волжского межрегионального природоохранного прокурора Сергей Сафонов (ознакомиться с ответами Сафонова на вопросы читателей можно будет 5 июня на сайте НИА "Нижний Новгород"). Нижегородская межрайонная природоохранная прокуратура в настоящее время расследует уголовное дело по факту загрязнения воздуха в районе поселков Горбатовка, Доскино. Дело было возбуждено в марте по ст. 251 УК РФ. На причастность к загрязнению воздуха проверяются 15 предприятий, расположенных в промзоне недалеко от Дзержинска, а так же полигон ТБО. "Систематические задымления полигоном прилегающей местности вызвано, в основном, несоблюдением технологии захоронения отходов. Вот уже на протяжении нескольких лет руководство эксплуатирующей полигон ТБО организации не в состоянии обеспечить экологической безопасности полигона. Не помогают этому и налагаемые на организацию и ее должностных лиц штрафы, которые растут в геометрической прогрессии", - сказал Сафонов. Прислал Д.Левашов, levashow@mail.ru, 8 июня 2006 г. ПЛАНЫ Администрация Нижнего Новгорода внедряет новые проекты по вывозу бытового мусора Администрация Нижнего Новгорода в 2006 году планирует внедрить несколько новых проектов по вывозу бытового мусора с территории города. Как передает корреспондент ИА REGNUM, об этом заявил заместитель мэра города по вопросам ЖКХ Александр Котельников на пресс-конференции 5 мая. По его словам, в апреле в Нижнем Новгороде стартовал проект по организации ежедневного вывоза мусора с контейнерных площадок. "По состоянию на конец апреля мы получили хорошие результаты от внедрения новой систему ежедневного вывоза мусора жилищными организациями. Сейчас перед нами стоит задача добиться такой же результативной работы от коммерческих структур, занимающихся вывозом ТБО", - заявил Котельтников. В настоящее время администрация также разрабатывает новую систему вывоза отходов из частного сектора. Планируется, что вывоз будет осуществляться мусоровозами трижды в неделю. По предварительным данным, стоимость услуги составит 30-40 рублей в месяц и будет взиматься непосредственно с каждого жильца. Кроме того, мэрия намерена изменить схему оплаты жителями частного сектора услуг по водоотведению и водоснабжению: если в настоящее время счет выставляет МП "Нижегородский водоканал", то в дальнейшем планируется проводить платежи через единую биллинговую компанию Нижнего Новгорода, как и в многоквартирных домах. В квитанцию будет включен и платеж за сбор мусора. Также Котельников рассказал, что в Ленинском районе города ООО "ПБО-НН" осуществляет пилотный проект по вывозу крупногабаритного мусора вместе с бытовыми отходами. Мэрия намерена отказаться от практики раздельного сбора мусора, поэтому в дальнейшем проект планируется распространить на остальные районы города. ИА REGNUM, www.regnum.ru/news/635693.html прислал: levashow@mail.ru, 10 мая 2006 г. ПЛАНЫ И ФАНТАЗИИ Нижегородское правительство намерено провести лазерное сканирование с воздуха территории Н.Новгорода для выявления несанкционированных свалок Об этом вице-мэр Нижнего Новгорода Александр Котельников заявил журналистам в четверг. "Облет Нижнего Новгорода на вертолете должен определить места размещения несанкционированных свалок мусора", - заявил А.Котельников. Как сообщалось ранее, депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области просят руководство РФ наделить органы внутренних дел (ОВД) конкретными полномочиями, "необходимыми и достаточными для осуществления задач по эффективному пресечению и профилактике нарушений природоохранного законодательства". Об этом говорится в обращении депутатов ОЗС к председателю правительства РФ Михаилу Фрадкову, председателю Совета Федерации Сергею Миронову, председателю Государственной Думы Борису Грызлову, текст которого был утвержден на заседании комитета по экологии и природопользованию ОЗС в среду. В проекте обращения отмечается, что в силу ограниченности полномочий и несовершенства как федерального, так и регионального законодательства, контролирующие экологическую ситуацию на территориях субъектов природоохранные структуры - межрайонные комитеты по экологическому контролю, природоохранная прокуратура - часто не в состоянии в полной мере оперативно реагировать на подобные нарушения закона. Мэрия Н.Новгорода намерена с 1 июня установить в городе контейнеры с крышками Об этом вице-мэр Нижнего Новгорода Александр Котельников заявил журналистам в четверг. "В Нижнем Новгороде мусорные контейнеры должны быть исключительно с крышкой, чтобы нижегородцы не видели эти неприглядные вещи", - сказал он. Кроме того, по словам А.Котельникова, с целью повышения эффективности борьбы с несанкционированными свалками мусора необходимо ужесточить административную ответственность за организацию свалок. Как сообщалось ранее, депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области (ОЗС) просят руководство РФ наделить органы внутренних дел (ОВД) конкретными полномочиями, "необходимыми и достаточными для осуществления задач по эффективному пресечению и профилактике нарушений природоохранного законодательства". Об этом говорится в обращении депутатов ОЗС к председателю правительства РФ Михаилу Фрадкову, председателю Совета Федерации Сергею Миронову, председателю Государственной Думы Борису Грызлову. В проекте обращения отмечается, что в силу ограниченности полномочий и несовершенства как федерального, так и регионального законодательства, контролирующие экологическую ситуацию на территориях субъектов природоохранные структуры - межрайонные комитеты по экологическому контролю, природоохранная прокуратура v часто не в состоянии в полной мере оперативно реагировать на подобные нарушения закона. Заместитель губернатора Нижегородской области Ирина Живихина в свою очередь отметила необходимость ужесточения экологического законодательства. По ее словам, в настоящее время у экологического комитета и региональных властей не хватает функций по осуществлению контроля за исполнением законодательства по охране окружающей среды. В связи с этим И.Живихина подчеркнула актуальность вопроса по созданию экологической милиции. По ее мнению, указанные функции должны быть переданы милиции, и для этого необходимо расширить штат и финансирование МВД. levashow@mail.ru, 19 мая 2006 г. ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * (http://www.seu.ru/members/ucs) * * Редактор и издатель Лев А.Федоров. Бюллетени имеются на * * сайте: http://www.seu.ru/members/ucs/ucs-info * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-495)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 2006 г. * по электронной почте * ************************************************************** =-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=