******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* **** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь *************** ******************************************************************* ** Сообщение UCS-INFO.1513, 6 июня 2006 г. * ******************************************************************* Экология регионов ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ КИРГИЗИИ ПЕСНЬ О ПЕСТИЦИДАХ Обязанность каждого - соблюдать права всех граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания Согласно Инструкции по безопасному использованию, хранению и складированию пестицидов в сельскохозяйственном производстве (26 ноября 2001 г. No 309), большинство пестицидов ядовиты для человека, пчел и других полезных насекомых, животных, птиц и рыб. Некоторые легко воспламеняются или взрывоопасны, отличаются высокой летучестью. По степени воздействия на живой организм пестициды подразделяются на четыре класса опасности (ГОСТ 12.1.007-76): 1 - чрезвычайно опасные, 2 - высокоопасные, 3 - умеренно опасные, 4 - малоопасные. По стойкости в объектах внешней среды пестициды делятся на: - очень стойкие (время разложения на нетоксические компоненты более 2 лет), - стойкие (время разложения на нетоксические компоненты 0,5 - 2 года), - умеренно стойкие (время разложения на нетоксические компоненты 1-6 месяцев), - малостойкие (время разложения на нетоксические компоненты 1 месяц). 9 наиболее опасных и стойких пестицидов регулируются Стокгольмской конвенцией. При обращении с пестицидами надо быть хорошо обученным и строго соблюдать все правила хранения и транспортировки их. Необходимость применения пестицидов в каждом конкретном случае должна быть обоснованной соответственно обученными специалистами (с обязательным учетом численности вредных видов в агробиоценозе и определением экономического порога их вредоносности, также вероятность наличия альтернативных нехимических методов). Физические и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению (использованию) только после государственной регистрации и при наличии рекомендаций о транспортировке, применении, хранении и тарной этикетке с предупредительной надписью. Перечень химических веществ и пестицидов, применение которых запрещено, а также подпадающие под действие процедуры предварительного обоснованного согласия, утвержден Постановлением Правительства КР от 27 июля 2001 года No 376 Транспортировка пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально оборудованном транспортном средстве, хранение разрешается в специализированных хранилищах. Реализаторы должны иметь специальную профессиональную подготовку и могут торговать пестицидами и агрохимикатами прошедшими Государственную регистрацию и внесенными в Государственный каталог. Порядок применения определяется специальным уполномоченным органом исполнительной власти Запрещается реклама не прошедших государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. Информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация о сертификации товаров (работ, услуг) представляется в виде маркировки в установленном порядке знаком соответствия и указанием в технической документации сведений о проведении сертификации (номере сертификата, сроке его действия, органе, его выдавшем или копией сертификата соответствия, снятой и заверенной в установленном порядке). Если техническая документация (технический паспорт, руководство по эксплуатации и другие) на товары выполнены на иностранном языке, то обязательно наличие его перевода на кыргызский и/или русский язык. Продукты питания, упакованные или расфасованные на территории Кыргызской Республики, должны быть снабжены информацией о месте их изготовления и изготовителе. При установлении, что продавец (исполнитель) реализует товары представляющие опасность для жизни, здоровья и имущества потребителей, такие товары подлежат изъятию у продавца (исполнителя) в порядке, установленном законом. Продавец (исполнитель), который ввел потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги) несет уголовную ответственность (ст.219 Уголовный кодекс КР) Существующее законодательство гарантирует гражданам КР права на охрану здоровья, на информацию о факторах, влияющих на здоровье, о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также на общественный контроль за выполнением санитарных правил (Орхусская конвенция, Уголовный Кодекс, Закон <Об охране здоровья граждан КР>, Закон <О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения>, Закон КР <О химизации и защите растений> Закон < О защите прав потребителей>, Постановлением Правительства КР<О мерах по охране окружающей среды и здоровья населения от неблагоприятного воздействия отдельных опасных химических веществ и пестицидов>, Инструкции по безопасному использованию, хранению и складированию пестицидов в сельскохозяйственном производстве) НЕ НАВРЕДИ! Конюхова Инна expertise@infotel.kg, 6 июня 2006 г. ВОКРУГ ЗОЛОТОДОБЫЧИ ЗОЛОТАЯ ЗАРПЛАТА "КУМТОРА" На золоторудном месторождении Кумтор работают наши люди, их руками добывается драгоценный металл, по результатам их труда наша официальная статистика то увеличивает ВВП страны, то уменьшает. И никому нет дела, как живется-можется кыргызстанцам на иностранном предприятии, тема эта стала неким табу. Председатель профкома "Кумтора" Марат Асаналиев не первый год пытается доказать руководству компании, что у наших рабочих такие же права и с их интересами надо считаться, труд их должен быть соответственно оплачен. Пока безрезультатно. - Марат, конфликт между трудовым коллективом и руководством компании, насколько мне известно, назревает не первый год, отголоски ваших споров слышно то там, то сям. Чего вы не поделили, может, все дело в оплате труда? - И не только, причин немало. Да, зарплата работников "Кумтора" пересматривается, растет инфляция, и деньги набавляются. Вопрос только, какая это надбавка, если все расчеты ведутся по данным Нацстаткома? Если в России рост инфляции 14-16 процентов, то у нас, утверждает Нацстатком, она не превышает 0,48 процента. - Как такое возможно, только в апреле уровень инфляции составил 6,6 процента, почему такое расхождение? - Нацстатком стоит на своем, инфляция у нас якобы не выше 0,48 процента, и, заметьте, эта цифра не меняется много лет. И как не возникнуть конфликту с пересмотром оплаты труда? Как вы знаете, сегодня ведется интенсивная разработка рудника, за два-три года канадцы хотят снять все сливки, и "Центерра" исчезнет отсюда навсегда. И наши 10 лет жизни останутся в той яме, которую мы сами себе вырыли. Подорванное здоровье, профболезни, нервные срывы. И никакой компенсации не предусмотрено. Сколько раз мы разговаривали с руководством "Кумтора" и каждый раз натыкаемся на вежливый отказ, дескать, ваша зарплата конкурентоспособна по сравнению с другими горнодобывающими предприятиями Кыргызстана. Нашли с кем сравнивать! А ведь недавно принято постановление правительства об изменении высокогорного коэффициента, который предусматривает надбавки к заработной плате за вредность. Сами понимаете, 4 тысячи метров над уровнем моря фактор серьезный, но руководство "Кумтора" исполнять постановление правительства не собирается, прикрываясь инвестиционным соглашением... - ...которое режим Акаева в 2003 году назвал реструктуризацией проекта: взяли и продали канадцам наши акции за непонятные деньги. - Да, то самое. В январе 2004-го Жогорку Кенеш опротестовал заключенное соглашение, то есть парламент этот документ не признал. Но от нашего правительства его подписал экс-премьер-министр Танаев. Раз так, то оно вступило в силу. Согласно соглашению, у Центерры" появилось море льгот: инвестор может ввозить оборудование, и его не облагают таможенными пошлинами. Сравните, наш Кыргызалтын" дышит на ладан, но он полностью обязан платить все пошлины, в отличие от инвестора. И в инвестсоглашении таких льгот очень много. - Но, по логике вещей, раз подписано новое соглашение, то должны быть и новые условия оплаты труда? - В генсоглашении 1992 года черным по белому написано, что "весь персонал в проекте "Кумтор" будет получать зарплату, которая предусмотрена на горнорудных предприятиях провинции Саскачеван в Канаде". Только мы саскачеванские зарплаты и в глаза не видели. - Кто и каким образом лишил вас канадских окладов? - Политика по заработной плате в сторону уменьшения была пересмотрена в 1994 году, тем не менее в генсоглашении сказ про канадские оклады остался. Почему канадцы не придерживались подписанных соглашений? Все очень просто они хорошие психологи. Я сам был свидетелем закладки капсулы под строящуюся фабрику в 1995 году. Прибыл, как всегда, Акаев, тогда же он ненароком спросил про нашу зарплату. Канадцы ему сказали - местные работники получают 7-8 тысяч сомов. Он говорит: "Ого, даже больше, чем я". Видимо, это и послужило основанием, чтобы местным рабочим не платить больше, чем главе государства. - Скажите, Марат, какая сегодня зарплата у наших работников на "Кумторе"? - В среднем 23 тысячи сомов. Нижний предел 150 долларов. Верхний предел зависит от образования, от навыков: где-то около одной тысячи долларов и выше. Да, все мы держимся за рабочие места. Но нам всем жаль тех лет, когда на своих плечах поднимали "Кумтор". И 150 долларов сегодня небольшие деньги, неадекватные физическим и моральным затратам. Например, водители самосвалов и экскаваторщики задыхаются от пыли, 11 часов сидя за рулем. К тому же еще, когда тобой командует компьютер, согласитесь, это нелегко. Некогда просто дух перевести, нет времени даже справить естественные нужды. - Вы, как председатель профкома, пытались вести переговоры с канадцами? - Диалог мы ведем в течение трех лет. Недавно я, как председатель профкома, подготовил письмо руководству, дал понять, что мы готовы в решительной форме отстаивать наши позиции по оплате труда. Получили от президента компании Эндрю Луиса ответ: "Любая приостановка работы будет представлять собой действие противозаконного характера. Компания намерена предпринимать необходимые меры дисциплинарного взыскания против отдельных лиц и групп сотрудников, нарушивших правила внутреннего распорядка компании неправомерными или противозаконными способами". Конечно, канадцы люди вежливые, но все спорные вопросы откладывают на потом. Мы предъявили требование, чтобы они увеличили фонд оплаты труда, внесли изменение в коллективный договор. Сегодня одно наше дело в суде. Люди согласны на решительные шаги, мы готовим для этого почву. - Марат, все знают, что произошла реструктуризация проекта "Кумтор", но никто не знает, что это дало нашей стране. Вы, к примеру, знаете, стоила ли игра свеч? - Когда соглашение подписали, я был в кабинете президента компании, шел оживленный обмен мнениями. Получается, что 66 процентов акций Кыргызстана в Кумторе" обменяли на 30 процентов "Центерры". На бирже в Торонто Кыргызстан продал 50 процентов своих акций за 86 миллионов долларов. Мне президент недвусмысленно сказал: "Сегодня у ваших госмужей улыбки до ушей, потому что они получили 86 миллионов долларов". Они смеялись над этим. Как можно с легкостью продать акции международной компании, даже не стремясь получить дивиденды? Если войдете на сайт "Центерры", можете увидеть, что с одной акции в 2006 году получали по 25 центов дивидендов. Нетрудно посчитать, сколько могла бы иметь страна. - Вам просто обидно за страну, отсюда и дискомфорт? - Меня сегодня обвиняют, что я политизирую все вопросы, связанные с трудовыми отношениями. Мне по необходимости приходится идти в парламент, держать связь с депутатами, просить у них совета. Законодатели это ведь люди, которые трактуют законы и могут дать разъяснение по всем вопросам. - Сегодня "Кумтор" - полностью иностранное предприятие, и наши органы не имеют даже право сунуть туда нос? - Вы правы, не имеют. К примеру, возьмем постановление правительства о высокогорных коэффициентах. Что делает глава Центерры" Лен Хоменюк? Пишет уведомление в наше правительство с тем, чтобы оно изменило свое же постановление. Иначе "Центерра" намерена подать на правительство в международный арбитраж. - Что же ответило на послание правительство? - Взяло отсрочку на 60 дней. Есть опасения, что правительство пойдет на поводу у "Центерры". А.Солтоева, "Вечерний Бишкек" 26 мая 2006 Источник: svet@seu.ru, 29 мая 2006 г. ГИМН ОСЕТРОВОДСТВУ Развитие товарного осетроводства По нашему мнению, товарное осетроводство - это один из реальных альтернативных путей сохранения генофонда осетровых, снижения пресса осетрового браконьерства и, в то же время, это путь к восполнению многомиллионных убытков государства от потери осетрового промысла и сокращения объемов производства осетровой продукции, путь к сохранению рынка услуг, занятости и увеличению рабочих мест для местного населения... "Деньги: потенциальные инвесторы и доноры" будет публиковаться информация о тех организациях и фондах, которые заинтересованы в товарном осетроводстве и могут выделить на эти цели финансовые средства. "Коммерческие предложения и услуги" заинтересованные предприниматели, рыбоводы и фермеры, проектные и рыбохозяйствующие организации смогут помещать информацию о покупках или продажах, о необходимости привлечения дополнительных инвестиций и финансовых партнеров для товарного выращивания осетровых, предложить свои услуги по рыбохозяйственному проектированию, составлению бизнес-планов и рыбоводно-биологических обоснований для товарных осетровых хозяйств и т.д. Если кто, кроме государства продает осетровые - значит это ворованный продукт". Осетровые являются национальным достоянием, и при незаконной ловле просто на поражение стрелять, не церемонясь. Всего же квоты на вылов осетровых, выделенные на воспроизводственные, научные и коммерческие цели, в соответствии с установленным объемом общего допустимого улова (ОДУ), в уходящем году были освоены всего на 45,5%. Этот факт ярко характеризует состояние популяций осетровых Численность осетровых за последние 15 лет сократилась в 38,5 раз. 90% черной икры, которая попадает на рынок, добывается нелегально Учитывая, что осетровые v это национальное богатство, учитывая, что их осталось не так много, как других водных биоресурсов. И если все, начиная от вылова и включая продажей конечного продукта, будет в одних руках, то отдача экономическая будет намного больше, чем сейчас, когда распыляем этот ресурс Во всем мире икра осетровых рыб очень цениться. Никто от не добровольно никогда не откажется - ни сознательные американцы и европейцы, ни русские Следует создать международную рыболовную инспекцию, модернизировать оборудование и восстановить работу рыбоводных заводов с тем, чтобы довести выпуск молоди в целом по бассейну до 150?160 миллионов в год. Помощь в решении проблемы может принятие законодательных и нормативных актов, направленных на сохранение и управление осетровыми Осетровые - это государственная собственность и национальное достояние, продукты из них могут быть включены в перечень подакцизных товаров, а деятельность по добыче и переработке должна стать лицензируемой. Кроме того, нужно внедрять предоставление квоты на отлов осетровых по жесткому принципу и отбору. Государственный контроль в этой сфере должен быть усилен, в том числе и путем внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, в частности в Кодекс КР об административных правонарушениях и Уголовный кодекс. Вплоть до введения государственной монополии на оборот этой ценной рыбной продукции. Пора задуматься и о восстановлении специализированных, научно-исследовательских институтов и организаций по проведению ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биологических ресурсов. Не отвечает должным требованиям распределение квот на вылов, состояние государственного контроля над деятельностью юридических и физических лиц при осуществлении вылова, хранения, оборота и экспорта производимой продукции, включая икру. Принятие закона "Об охране, воспроизводстве и использовании осетровых видов рыб" будет примером для других Разработанный бизнес-план рассчитан на пять лет с 2006 года по 2010 год с целью привлечения заемных средств, для закупа посадочного материала (личинок и мальков осетровых и карпа), кормов для рыб, а также оплаты расходов на перевозку кормов, восстановление прудов и дамб. В настоящее время товарное осетроводство интенсивно развивается во всем мире, прежде всего в Китае, США, Франции, Германии, Италии, Дании, Японии. В европейских странах и Японии осетровых разводят прежде всего в установках замкнутого цикла водоснабжения (УЗВ) при наличии сбалансированных высококачественных комбикормов. Например, на фермерских хозяйствах по выращиванию прудовой рыбы, их высокая рыбопродуктивность достигается благодаря использованию около 1% зернового корма и концентратов, а все остальное составляют отходы или выращиваемая зеленая растительная масса. Минеральные удобрения вообще не используются, так как в избытке существуют органические удобрения. Дамбы прудов строят широкими, до 10 метров, они служат для выращивания трав (в качестве корма для рыб), овощей, фруктов, здесь же строят и свинарники, чтобы не перевозить навоз. На осетровых прудах широко используют поликультуру v выращивают уток, гусей. Товарное осетроводство - прибыльное и экономически перспективное направление рыбного хозяйства, которое интенсивно развивается за рубежом. Причин слабого развития товарного осетроводства в республике много - несовершенная налого-кредитная политика, отсутствие государственной поддержки, опыта и технологий товарного выращивания, наконец, слабая информированность и недостаток знаний у предпринимателей, фермеров и рыбаков о том, что такое товарное осетроводство и как создать собственное товарное осетровое хозяйство. Основы проектирования и создания товарных осетровых хозяйств, биотехнологию выращивания осетровых, интенсификацию рыбоводного процесса, технологию обработки и изготовления рыбной продукции Осуществление комплекса мероприятий по сохранению и увеличению запасов осетровых рыб, включая исследование состояния генофонда осетровых и других видов рыб, меры по сохранению и увеличению запасов рыб, за счёт увеличения количества выращиваемой и выпускаемой в море молоди, а также товарного осетроводства Создание товарного хозяйства и товарное выращивание осетровых не является дешевым и быстроокупаемым процессом. В зависимости от запланированной мощности хозяйства и его типа (прудовое, садковое, прудово-бассейновое, с установкой замкнутого водообеспечения) стоимость строительства хозяйства в среднем составляет от 0,5 млн. долл. США и выше, а срок окупаемости вложений v не менее 4-5 лет. Экономическая часть 1. Правовые основы создания товарного осетрового хозяйства и необходимые согласования с уполномоченными органами. 2. Выбор территории и типа хозяйства, оценка имеющихся условий для создания хозяйства. 3. Типовая структура и производственные циклы товарного осетрового хозяйства. 4. Организация, учет и планирование в товарном осетроводстве 5. Составление бизнес v плана. 6. Стоимость и окупаемость хозяйств разных типов. 7. Закрепление естественного водоема для создания хозяйства, создание хозяйства на частных землях и водоемах. Разрешительные документы для создания хозяйства на естественном водоеме, процедура их получения 8. Проектирование, составление ТЭО, рыбоводно-биологического обоснования, технического проекта. http://baisoorun.host.net.kg baisoorun@hotmail.kg, 6 июня 2006 г. ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * (http://www.seu.ru/members/ucs) * * Редактор и издатель Лев А.Федоров. Бюллетени имеются на * * сайте: http://www.seu.ru/members/ucs/ucs-info * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-495)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 2006 г. * по электронной почте * ************************************************************** =-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=