******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* **** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь *************** ******************************************************************* ** Сообщение UCS-INFO.1304, 1 марта 2005 г. * ******************************************************************* Отходы и доходы УТИЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ НА ВЗГЛЯД ЭКОЛОГА Упаковочное цунами Рост объёмов мусора происходит прежде всего за счёт упаковочных отходов. В советские времена эта индустрия находилась в зачаточном состоянии. Зато сейчас нередко вообще товар покупается только из-за своей яркой "одёжки". Объём упаковочной тары в отходах сегодня уже больше пятидесяти процентов. А кто же несёт ответственность за выпуск такого огромного количества одноразовых упаковочных предметов? Казалось бы, нет более модной и обсуждаемой экологической проблемы, чем проблема мусора. Причём вопрос-то обычно формулируется так: "А куда же нам упрятать с глаз долой нарастающие горы отходов?" С больной головы на здоровую И ведь каждый из нас понимает, что просто удалением мусора "с глаз долой" мы проблему не решим никогда. Более того, вопрос вывоза мусора с городских помоек на одну большую централизованную свалку вообще не относится к сфере экологических проблем - это задача коммунального хозяйства. Хотя и природе тут вред не маленький, особенно если выбран путь "удаления отходов с глаз долой" через сжигание. Месяц-другой - и наша бесхозяйственность выливается нам же на голову, скажем, в виде токсичных дождей. А если поставить вопрос иначе? Правда, для начала необходимо определиться, что именно составляет проблему. Оказывается, рост объемов мусора происходит прежде всего за счет упаковочных отходов. В советские времена эта индустрия находилась в зачаточном состоянии. Зато сейчас нередко вообще товар покупается только из-за своей яркой "одёжки". Объем упаковочной тары в отходах сегодня уже больше пятидесяти процентов. А кто же несет ответственность за выпуск такого огромного количества одноразовых упаковочных предметов? Понятно, что увеличение доли товаров народного потребления и жесткая конкуренция между производителями заставляют изобретать все новые и новые рекламные уловки. Ведь зачастую единственное, на чем можно выиграть у соседнего продавца, - это как оформлен товар. Вот, например, газированный напиток в алюминиевой баночке: сам по себе - просто подслащенная вода и почти у всех одинаковая, а бизнес делают производители на раскрашивании алюминиевых баночек во всевозможные "наряды". Но ведь должна же на кого-то в конце концов падать вся тяжесть проблемы нарастающих гор одноразовой упаковки? Санитарная очистка населенных пунктов от мусора идет за счет самого населения и включается в квартплату. А вот вопросы их утилизации возлагаются обычно на региональные бюджеты. А если учесть, что региональные бюджеты у нас находятся в состоянии хронического бюджетного дефицита, то утилизация отходов, как правило, выливается в захоронение их на "плохо оборудованных полигонах". А если эту фразу перевести с чиновничьего языка на бытовой, то их просто свозят на и так истекающие ядами и задымленные от постоянных пожаров свалки. Но проблема-то не только в свалках. Проблема прежде всего в расточительном потреблении природных ресурсов, которые и нужны-то, оказывается, только на то, чтобы упаковать и продать нам продукт, а после этого сразу - в мусорное ведро. Ведь есть подсчеты: для изготовления предмета долговременного пользования весом 1 кг перемещается (добывается, транспортируется, обрабатывается, захоранивается, сжигается) около 100 кг вещества: это упаковка, сырье, энергоносители, использованные для ее изготовления. Для изготовления простой алюминиевой баночки из бокситов требуется столько же энергии, сколько необходимо автомобилю на десять километров поездки! Да еще любое вмешательство в природную среду для добычи или заготовки полезных ископаемых ведет к вольному или невольному разрушению экосистемы. Наверное, лучшее, что мы могли бы сегодня сделать, - это ничего не добывать из природы и полностью отказаться от использования природных ресурсов. Но это невозможно. Тогда нужно поискать пути хотя бы снизить объемы упаковки до разумно необходимого уровня, используя многократно то, что уже произвели. А пока у нас муниципалитеты несут расходы за проблему, созданную на этом поле другим игроком - бизнесом. Что немцу хорошо... Первой страной, которая разработала систему ответственности производителей упаковки за ее последующий сбор и вторичную переработку, стала Германия. Еще в 1991 году там вышло постановление, согласно которому каждый производитель и распространитель упаковочных материалов, включая продавцов товаров в упаковке, обязан организовать их обратный прием у населения с последующей переработкой в полезные товары. Например - в новую упаковку. Причем производителям и продавцам по каждому виду материала в процентах установлена доля упаковки от ее реализованного количества, которое он должен сдать за итоговый период! Другими словами, у них поток товаров в упаковке обеспечен "обратным потоком" ее отходов: от розничного продавца - к мелкооптовому, от него - к крупному оптовику, а от того - к производителю упаковочных материалов, который обязан направить рассортированные материалы на переработку. Причем на каждом этапе к этому потоку добавляется еще и транспортная упаковка, оставшаяся при разделении товара на более мелкие партии. Кстати, в этом постановлении никто даже не регламентировал, каким же образом розничные продавцы должны обеспечивать сбор упаковки. Будут ли они упрашивать покупателей, приходя в магазин за покупками, приносить с собой мешочки и баночки, оставшиеся от прошлого посещения. Или будут предоставлять скидки в обмен на сданную упаковку. Или сами продавцы магазина после его закрытия будут копаться в окрестных мусорных баках, чтобы набрать достаточно материалов для выполнения установленных показателей. Всем участникам этого процесса просто была предоставлена возможность организовывать или участвовать в некоммерческих организациях, занимающихся сбором отработанной упаковки у населения. И такая система родилась. "Зелёная точка" Уже в 1993 году к работе приступила знаменитая Дуальная Система Германии: производители и импортеры упаковки, предпочитающие платить, а не копаться в мусорных баках, вносят на счета данной системы определенные суммы за каждый килограмм своих упаковочных материалов - например, для стекла это 0,15 DM за килограмм, а для пластмасс - 2,95 DM. За это производитель получает право маркировать упаковку значком "Зеленая точка". Кто из нас не видел "Der Grune Punkt" - две зеленые стрелочки, вписанные в кружок, ошибочно трактуемые на импортной упаковке как "экологически безопасный продукт"? Теперь для сбора упаковочных отходов в местах установки мусорных баков были выставлены новые контейнеры желтого цвета. Именно их мусор, за который уплачено, идет на сортировку по видам и доведение материалов до того состояния, которое позволило бы использовать их повторно. Между прочим, "Зеленая точка" тоже сперва была поводом для насмешек скептиков и даже чуть было не заглохла на корню. Например, в самом начале ее работы жители Германии оказались настолько экологически сознательными, что сразу собрали в желтые контейнеры в четыре раза больше упаковочного мусора, чем имелось на тот момент перерабатывающих мощностей. Неспособность "переварить" такую заботу немцев об окружающей среде стоила "Зеленой точке" потери доверия, которое восстанавливалось затем в течение многих лет. Или другая проблема - так называемые "зайцы": когда в желтые контейнеры попадала упаковка без знака "Зеленая точка", чей производитель не вносил платежей за утилизацию. Но эта проблема решилась, когда основная часть производителей и импортеров присоединилась к системе. Впрочем, и сегодня около 25 процентов немецкой упаковки не имеет этого знака, а значит, либо собирается продавцами непосредственно в местах продажи, либо путешествует в желтых контейнерах "зайцами". Что получила Германия от введения такой системы сбора мусора? Во-первых, уже через два года количество выпускаемой упаковки снизилось на 14 процентов, в то время как ровно на столько же количество упаковки возросло в США - стране, где такой системы нет. Во-вторых, почти 70 процентов образующихся отходов упаковки подвергается теперь вторичной обработке и количество наиболее проблематичной для переработки товарной "одежки" уменьшилось в два раза. К тому же, по подсчетам немецких экологов, количество отходов, захораниваемых на их свалках, к началу нового года будет еще на 15 процентов ниже, чем было пять лет назад! Большинство европейских производителей упаковки приняли решение "не изобретать велосипед", и с 1995 г. "Зеленая точка" перешагнула границы Германии. Сегодня система работает в двадцати одной европейской стране. А у нас? В России первые версии проекта закона "Об упаковке" появились в 2002 году. В это же время при Комитете Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии была создана рабочая группа по разработке законодательной базы по обращению упаковки и упаковочных отходов. И проект закона даже был опубликован в профессиональном журнале "Тара и упаковка". С тех пор как минимум дважды комитет проводил парламентские слушания, посвященные проблемам отходов, и в том числе отходов упаковки. Были на них и замечательные рекомендации о необходимости "ускорения разработки и принятия" упомянутого закона, но воз, как говорится, и ныне там. А жаль, потому что переработка отходов - это тоже часть экономической деятельности, создающей и рабочие места, и полезные товары. А за захоронение отходов на свалках все равно приходится платить: только муниципалитетам - бюджетными деньгами, а нам - отравленной водой и воздухом. И.Бабанин, эколог Парламентская газета, 17 февраля 2005 года http://www.pnp.ru/archive/16470149.html Источник: babanin@greenpeace.org.ru, 28 февраля 2005 г. ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * (http://www.seu.ru/members/ucs) * * Редактор и издатель Лев А.Федоров. Бюллетени имеются на * * сайте: http://www.seu.ru/members/ucs/ucs-info * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 2005 г. * по электронной почте * **************************************************************