******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* * Сообщение UCS-INFO.279, 14 июня 1998 г. * ******************************************************************* На просторах Родины чудесной В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НАШЛИ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ "ВОДЯНОЙ" ОПЫТ? Мы уже неоднократно писали о неудовлетворительной работе Санкт-петербургского "Водоканала" (см. UCS-INFO.87 и 216). "Во- дяные" Парламентские слушания в Совете Федерации, прошедшие 2 декабря 1997 г., побуждают еще раз вернуться к этому вопросу. Приводим документ Санкт-Петербургского общественного формиро- вания экологической защиты (ОФЭЗ). * * * Федеральное собрание РФ Комитет Совета РФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Председателю Комитета В.В.Сударенкову Комитет по экологии Государственной Думы Научные и общественные организации Санкт-Петербурга крайне удивлены и находятся в недоумении по поводу ставших достоянием гласности РЕКОМЕНДАЦИЙ парламентских слушаний 2 декабря 1997 г. "Об обеспечении населения Российской Федерации питьевой водой". В подписанном 11.12.1997 г. Председателем комитета В.В.Су- даренковым документе N 3.4-33/10-91 рекомендовано при подго- товке Федеральной целевой программы по водообеспечению населе- ния России "учесть ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ опыт, накопленный в Санкт-Пе- тербурге". Авторы настоящего обращения с полной ответственностью профессионалов утверждают, что рекомендации в данной части есть следствие либо случайной ошибки их составителей, либо ре- зультат злонамеренной дезинформации Комитета со стороны вполне определенных кругов (лиц), ответственных за КАТАСТРОФИЧЕСКОЕ состояние питьевого водоснабжения в Санкт-Петербурге. Мы как непосредственные жертвы "положительного опыта", располагающие документальной и официальной информацией по это- му поводу, считаем необходимым изложить истинную картину на основе сопоставления основных недостатков в водоснабжении, названных в "Рекомендациях...", и сведений о фактическом его состоянии в Петербурге, почерпнутых из документов, которые Вы можете затребовать у органов власти. РЕКОМЕНДАЦИИ (относится к другим городам): Качество питьевой воды и уровень ее потребления остаются неудовлетворительными, а в ряде регионов проблема приобрела кризисный характер. НА САМОМ ДЕЛЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ: По официальным данным, Санкт-Петербург входит в четверку самых отравленных диоксинами городов. Качество воды оценивает- ся токсикологами как неудовлетворительное. Обеззараживание забранной воды хлорированием имеет следствием образование ди- оксиноподобных соединений. По данным института токсикологии Минздрава РФ, среди 184 городов РФ Санкт-Петербург занимает 1-е место по врожденным аномалиям, заболеваниям иммунной системы, системы кровообраще- ния и 2-е место по онкозаболеваниям. Заболевания людей вирусным гепатитом А коррелирует с уровнем микробного загрязнения водоисточника и ныне ВЫШЕ сред- него показателя по России. Система водоподготовки города не обеспечивает очистку во- ды от токсичных веществ. РЕКОМЕНДАЦИИ (относится к другим городам): Неудовлетворительное и санитарное экологическое состояние поверхностных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, недостаточное использование более защищенных подземных водоис- точников. НА САМОМ ДЕЛЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ: Река Нева - единственный и безальтернативный источник питьевого водоснабжения города, и при этом крайне загрязненный промышленными и бытовыми сточными водам. Причина - неудовлет- ворительное канализование города: ни одно из постановлений и решений правительства СССР, РСФСР, РФ, направленных на реали- зацию генсхемы канализования города в течение последних 25 лет не выполнено непосредственно ответственной за это организацией - ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга". Ситуация с действующими коллекторами - катастрофическая. Подводящий коллектор к станциям аэрации - в аварийном состоя- нии. Он построен в 1975-1977 годах в одну нитку и до сих пор не имеет дублера, хотя "Водоканал" неоднократно планировал это сделать. Аварии уже были. Также не выполнено распоряжение Совмина СССР "О строи- тельстве канализационных очистных сооружений" (1979 г.), кото- рое предусматривало их ввод опережающими темпами в сравнении с созданием дамбы. С опозданием на 7 лет (в 1986 г.) сдана в эк- сплуатацию 1-я очередь Северных очистных. 2-я очередь, постро- енная в 1994 г., не работает, так как к ней нет подводящего коллекторов. Зато такой коллектор подведен к другим очистным, которые не построены до сих пор и строительство которых ныне прекращено. РЕКОМЕНДАЦИИ (относится к другим городам): Применение устаревших технологий водоподготовки, ухудшаю- щееся состояние водопроводных сетей и нарушение режимов их эксплуатации , приводящее к неоправданным потерям питьевой во- ды. НА САМОМ ДЕЛЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ: Водоснабжение города осуществляют 5 крупных водопроводных станций. Очистные сооружения на них устарели и требуют реконс- трукции. Все документы, связанные с проверкой состояния систем во- допровода в составе водозаборов, водоотводов, регулирующих ем- костей, насосных станций, станций подкачки, магистральных и разводящих сетей оценивают это состояние как неудовлетвори- тельное. Водопроводные сети (по информации "Водоканала" - до 800 км) сильно изношены. Из водопроводных кранов идет ржавая вода. За последние 50 лет водное хозяйство запущено и доведено до КАТАСТРОФИЧЕСКОГО состояния, капремонт не проводился и не про- водится. Произвольно установленная норма потребления водопроводной воды составляет 450 л/сутки на человека, за что и взимается плата. Решение Ленгорисполкома N 580 (26.07.89) обязывало "Во- доканал" установить до 1.01.92 квартирные счетчики (регулято- ры) воды. Под предлогом якобы нерентабельности это не выполнено. Фактически учет потребляемой воды невыгоден для "Водоканала", ибо лишает его возможности произвольно устанавливать расходы воды и плату за воду, поскольку в эти статьи включаются и дос- тигающие (по разным оценкам) 15-30% объемов утечки воды в раз- рушенных сетях. Тем самым "Водоканал" перекладывает свой брак на плечи населения, получая при этом огромные прибыли, экономя на ремонте. РЕКОМЕНДАЦИИ (относится к другим городам): Недостаточное финансовое обеспечение водопроводно-канали- зационного хозяйства в стране и отсутствие маханизмов экономи- ческого стимулирования водоохранной деятельности. НА САМОМ ДЕЛЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ: Данный недостаток, отмеченный Рекомендациями, не соот- ветствует действительности применительно к Санкт-Петербургу. В 1970-1980-е годы никаких проблем с финансированием не было. В настоящее время в связи с произвольным повышением плат за воду (с 1993 до 1997 гг. - почти втрое) и разрешением мэрии "Водо- канал" получает огромные прибыли, расходуемые не по назначе- нию. На счету этой организации находится около 800 миллиардов рублей. Накоплены они именно потому, что не расходуются по назначению. Что касается экономического стимулирования природоохран- ной деятельности предприятий, то все наоборот: распоряжение N 316-р (1995 г.) предусматривает такой порядок начисления предприятиям плат за нормативные и сверхнормативные сбросы сточных вод, который исключает всякую заинтересованность предприятий в проведении водоохранных мероприятий. Чем хуже охраняют природу заводы, тем лучше "Водоканалу", ибо тем боль- ше денег он получит. РЕКОМЕНДАЦИИ (относится к другим городам): Неудовлетворительное информационное обеспечение населения о качественных параметрах подаваемой водопроводной воды, реко- мендуемых методах и средствах ее доочистки. НА САМОМ ДЕЛЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ: Население Санкт-Петербурга полностью дезинформировано от- носительно качества питьевой воды. Распространяемые "Водокана- лом" листовки-буклеты говорят об абсолютной безвредности пить- евой воды непосредственно из-под крана без какой-либо доочистки. Информация "Водоканала" и Санэпиднадзора относи- тельно загрязненности воды является конфиденциальной и до на- селения не доходит. Население систематически вводится в заб- луждение. В ближайшем будущем ситуация ухудшится в связи с намечен- ным руководством города преобразованием ГУП "Водоканал" в ак- ционерное общество. Уже в настоящее время какой-либо независимый и объектив- ный контроль производственной деятельности "Водоканала" по- лностью исключен, что и позволяет его руководителям дезинфор- мировать не только население, но и высшие органы власти. Дока- зательство последнего - те самые "Рекомендации...", которые и послужили поводом для настоящего обращения. ЗАКЛЮЧЕНИЕ С учетом того, что ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", на- чиная с 1960-х годов провалил все без исключения планы канали- зования города и улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой, осуществления бессистемную и бесперспективную техническую политику с нерациональным использованием средств, следует ожидать в ближайшие годы экологической катастрофы, связанной с питьевым водоснабжением. Более того, правительство Санкт-Петербурга уже разработа- ло проект постановления об акционировании с 1 марта 1998 года "Водоканала" с привлечением на конкурсной основе управляющих компаний. Объяснять, к чему это приведет и какие будет иметь пос- ледствия для миллионов людей, вряд ли надо. Поскольку попытки установить истинной положение вещей (в том числе и через прокуратуру) в самом Петербурге были безус- пешными, просим Вас инициировать на правительственной уровне проведение комплексной проверки деятельности ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" силами компетентных государственных органов - Генпрокуратуры, Минприроды, санитарного надзора, Федеральной службы по делам о несостоятельности и других. Сопредседатель ОФЭЗ - Алексеева Г.А. Члены ОФЭЗ: - Стадницкий Г.В. Шерченкова Коробова и др. ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * при финансовой поддержке Института "Открытое общество" * * * * Редактор и издатель Лев Федоров * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@glasnet.ru * б * * ************************** Распространяется * * "UCS-PRESS" 1998 г. * по электронной почте * **************************************************************