******************************************************************* * П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И * ******************************************************************* * Сообщение UCS-INFO.169, 3 октября 1997 г. * ******************************************************************* Будни химического разоружения КУДА ЗАНЫКАЛИ АМЕРИКАНСКИЕ ДЕНЬГИ? Кто не помнит потоки крокодиловых слез, которые регулярно проливает наш военно-химический комплекс (ВХК) в связи с тем, что ему будто бы не выделяют денег на химическое разоружение!? Только по этой причине упомянутый ВХК будто бы и допуска- ет оплошности, коих известно уже немало и кои более чем приско- рбны, если учесть характерные особенности химического оружия. Укажем в связи с этим опасные просчеты, допущенные в до- кументе под названием "Обоснование инвестиций в строительство объекта по уничтожению артиллерийских боеприпасов в снаряжении ФОВ в районе г.Щучье Курганской области" (см. UCS-INFO.146). Если пользоваться такими недоброкачественными документами, безопасно химического оружия нам не уничтожить. Осталось понять, так есть у нашего ВХК деньги или их все- таки нет? Ответ на этот вопрос можно найти в недавнем письме нача- льника Генерального Штаба Министерства обороны России А.Кваш- нина, затрагивающем в высшей степени важный аспект проблемы химического разоружения России - участия в этом процессе аме- риканских денег. Вот, что написано в том письме. "Ваш запрос в отношении использования финансовых средств, выделенных американской стороной на содействие уничтожению хи- мического оружия в России, Министерством обороны Российской Федерации рассмотрен. Сотрудничество с США в области уничтожения химического оружия осуществляется на основании: * рамочного соглашения от 17 июня 1992 года между Российской Федерацией и США относительно безопасных и надежных перевозок, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия; * Соглашения от 30 июля 1992 года между Комитетом по конвен- циальным проблемам химического и биологического оружия при Президенте Российской Федерации и Министерством обороны США относительно безопасного, надежного и экологически чистого уничтожения химического оружия; * исполнительной договоренности между Министерством обороны США и Министерством обороны Российской Федерации о сотрудни- честве, направленном на создание российского объекта по унич- тожению артиллерийских боеприпасов в снаряжении фосфороргани- ческими отравляющими веществами (ФОВ) от 17 июля 1996 года. Непосредственно Министерству обороны Российской Федерации финансовые средства американской стороной не выделяются. Оказание содействия осуществляется в форме поставок оборудова- ния и оплаты услуг американских фирм-подрядчиков, выполняющих работы в интересах МО РФ с целью создания объекта по уничтоже- нию химического оружия в г.Щучье Курганской области. В соот- ветствии с законодательством США (закон Нанна-Лугара) выделе- ние финансовых средств американским фирмам, выбранным Правите- льством США, происходит на ежегодной основе и подлежит одобре- нию Конгрессом США. Денежные средства могут поступать лишь в случае, когда российские организации выступают в роли подряд- чика. Официальных данных по объемам помощи, оказываемой Минис- терством обороны США по выполнению работ, направленных на со- действие российской программе уничтожения химического оружия за период с 1992 по 1997 годы, в Минобороны России не имеется. По согласованию с Министерством обороны РФ американскими фирмами выделялись средства в сумме 17,4 млн. долларов США, которые были направлены на: * проведение в 1995 году совместного двухстороннего экспери- мента по оценке российской технологии (6,371 млн. долларов США), головной исполнитель - ГосНИИОХТ (г.Москва), * закупку в 1995 году современного аналитического оборудова- ния, которое в настоящее время используется в ГосНИИОХТ (2,2 млн. долларов США) и Саратовском высшем военном инженерном училище химической защиты для подготовки кадров для объектов уничтожения и подготовки российских инспекторов по контролю за уничтожением химического оружия (3,8 млн. долларов США). В этих же целях используются три передвижные лаборатории (2,14 млн. долларов США). После подготовки специалистов по эксплуа- тации передвижных лабораторий одна из них будет передана на арсенал хранения химического оружия в районе г.Щучье Курганс- кой области, как это и предусмотрено контрактом. В 1996 году сотрудничеству удалось придать большую прак- тическую направленность. Исполнительной договоренностью между МО РФ и МО США с целью создания объекта по уничтожению хими- ческого оружия предусмотрено совместное проведение работ с привлечением российских субподрядных организаций по направле- ням: * разработка "Обоснования инвестиций в строительство объекта по уничтожению артиллерийских боеприпасов в снаряжении ФОВ в районе г.Щучье Курганской области" (1,187 млн. долларов США), головная проектная организация - АООТ "Гипросинтез" (г.Волгог- рад), соисполнители - 31 ГПИ СС МО РФ (г.Москва), ГосНИИОХТ, УралНИИ "Экология" (г.Пермь); * разработка технической и рабочей документации для объекта (51,157 тыс. долларов США), головная проектная организация - АООТ "Гипросинтез"; * разработка и изготовление оборудования поточных линий унич- тожения химических боеприпасов для объекта в районе г.Щучье Курганской области (125,663 тыс. долларов США), головной ис- полнитель - ГосНИИОХТ; * оптимизация двухстадийного процесса уничтожения уничтожения отравляющих веществ (1,497 млн. долларов США), головной испол- нитель - ГосНИИОХТ; * масштабирование процесса уничтожения отравляющих веществ (41,059 тыс. долларов США), головной исполнитель - ГосНИИОХТ. Следует отметить, что американская помощь носит обуслов- ленный характер, напрямую увязывается с ратификацией российс- кой стороной Конвенции по запрещению химического оружия, а также представлением гарантий о финансировании Правительством Российской Федерации федеральной целевой программы "Уничтоже- ние запасов химического оружия в Российской Федерации", и мо- жет быть прекращена в любое время (в том числе начиная с 1998 года). Неоднократно поднимаемый российской стороной вопрос о долгосрочном договоре не находит понимания у американской сто- роны. В этой связи составить перспективный план использования выделяемых средств невозможно. Кроме того, часть ранее заяв- ленной суммы выделяемых средств впоследствии может быть умень- шена без уведомления российской стороны. Также американская сторона не планирует финансировать работы по социальной инфра- структуре создаваемого объекта. В связи со сложившейся ситуа- цией целесообразно содействие Государственной Думы с целью принятия американской стороной решения о выделении средств на долгосрочной основе на строительство полномасштабного объекта. С уважением, генерал-полковник А.Квашнин Итак, деньги у них есть. И весьма жирные. Только "делиться" с населением на социальную инфраструк- туру никто не собирается. Это дорого и не в наших правилах. Дешевле потратиться на "Зеленый крест" и с его помощью одобрить уже упоминавшийся документ "Обоснование инвестиций в строительство объекта по уничтожению артиллерийских боеприпа- сов в снаряжении ФОВ в районе г.Щучье Курганской области". Что и было сделано летом этого года на "публичных" слушаниях в Кургане. Разумеется, никто не думает, что приводной ремень под названием "Зеленый крест", возглавляемый дуумвиратом М.Горба- чев-С.Барановский, оплачивается из этого же источника. Есть и другие - чтобы не путать кислое с пресным. Точно также никто не думает, что ГосНИИОХТ на самом деле сделал все то, о чем написано выше ("изготовление оборудования поточных линий", "оптимизация", "масштабирование" и т.д.). Как сказано у советского классика, ты не в Чикаго, моя дорогая. ************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * при финансовой поддержке * * Фонда Джона Д. и Кэтрин Т.МакАртуров * * Редактор и издатель Лев Федоров * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@glasnet.ru * ║ * * ************************** Распространяется бесплатно * * "UCS-PRESS" 1997 г. * по электронной и обычной почте * **************************************************************